建筑企業(yè)資質(zhì)買(mǎi)賣(mài)相關(guān)問(wèn)題

一、建筑企業(yè)資質(zhì)買(mǎi)賣(mài)的相關(guān)規(guī)定

建筑企業(yè)資質(zhì)是不允許被直接買(mǎi)賣(mài)的。如《建筑法》第十二條、十三條規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

同時(shí)，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》的通知，企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并按照規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。

二、建筑企業(yè)資質(zhì)買(mǎi)賣(mài)的風(fēng)險(xiǎn)

建筑企業(yè)資質(zhì)買(mǎi)賣(mài)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。一方面，這是一種違法行為，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的法律后果，如責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，甚至可能責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的還會(huì)被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

另一方面，在資質(zhì)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，例如，受讓方可能對(duì)轉(zhuǎn)讓方企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、債務(wù)情況、不良業(yè)務(wù)記錄等了解不充分，從而導(dǎo)致后續(xù)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)問(wèn)題。資質(zhì)轉(zhuǎn)讓還可能涉及人員、企業(yè)資產(chǎn)等方面的考核，如果不符合要求，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

三、合法轉(zhuǎn)讓建筑企業(yè)資質(zhì)的流程

建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓包含三個(gè)流程，分別是工商變更，建筑資質(zhì)變更，安全生產(chǎn)許可證變更：

1. 工商變更

   • 《公司登記（備案）申請(qǐng)書(shū)》。

   • 《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書(shū)》及指定代表或委托代理人的身份證復(fù)印件。

   • 按章程的規(guī)定，提交由會(huì)議主持人及出席會(huì)議的董事簽署的股東大會(huì)會(huì)議記錄（應(yīng)當(dāng)符合公司章程規(guī)定的表決方式）。

   • 修改后的公司章程或章程修正案原件（1份，載明修改日期，法定代表人簽字及公司蓋章）。

   • 對(duì)應(yīng)變更事項(xiàng)相關(guān)證明文件；變更法定代表人，根據(jù)公司章程的規(guī)定提交原任法定代表人的免職證明和新任法定代表人的任職證明及身份證件復(fù)印件；公司法定代表人更改姓名的，只需提交公安戶(hù)籍部門(mén)出具的證明。

2. 建筑資質(zhì)變更

   • 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng)審核表。

   • 《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正副本復(fù)印件。

   • 原企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。

   • 原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)原件及復(fù)印件。

   • 企業(yè)章程復(fù)印件（含原企業(yè)和新企業(yè)）。

3. 安全生產(chǎn)許可證變更

   • 企業(yè)在報(bào)送書(shū)面申請(qǐng)材料前，/企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)/資質(zhì)證書(shū)變更/填寫(xiě)變更事項(xiàng)并確定變更，完成網(wǎng)上申請(qǐng)、數(shù)據(jù)上傳。

   • 區(qū)縣建管部門(mén)審核簽字。

   • 市建管處審核。

   • 省核準(zhǔn)企業(yè)的名稱(chēng)變更到省建管局審核辦理。

   • 部核準(zhǔn)企業(yè)變更到省建管局審核辦理。

合法轉(zhuǎn)讓共有以下三種方法：

1. 整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)兏ㄈ?。擁有建筑資質(zhì)的企業(yè)將自己的企業(yè)資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓給需要建筑資質(zhì)的受讓方，操作完成后則可以進(jìn)行工商變更以及資質(zhì)變更，使得受讓方獲得建筑資質(zhì)。不過(guò)對(duì)于受讓方來(lái)說(shuō)，在轉(zhuǎn)讓前需要做好準(zhǔn)備工作，對(duì)目標(biāo)公司做充分調(diào)查以規(guī)避轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)。

2. 企業(yè)分立后轉(zhuǎn)讓資質(zhì)。對(duì)于資質(zhì)的轉(zhuǎn)出方來(lái)說(shuō)，除了整體轉(zhuǎn)讓的情況，還存在轉(zhuǎn)出方因?yàn)樽陨頎I(yíng)業(yè)范圍的變化，不再需要此前擁有的某些資質(zhì)，但白白擱置又比較浪費(fèi)的情況。

3. 資質(zhì)轉(zhuǎn)讓主要分為4個(gè)步驟，下面以較為復(fù)雜的省外資質(zhì)分立為例：

   • 尋找心儀合適的資質(zhì)，或者委托中介公司尋找省外出讓資質(zhì)的建筑公司，從中挑選。

   • 尋找到合適的資質(zhì)后，選擇一個(gè)地址讓資質(zhì)出讓方成立一家新的全資子公司。

   • 公司成立后，便可以辦理資質(zhì)分立手續(xù)，把母公司的資質(zhì)剝離到子公司名下，期間還要辦理資質(zhì)出入省函。

   • 子公司拿到資質(zhì)后，企業(yè)便可以收購(gòu)其股份，對(duì)其資質(zhì)吸收合并，最后再辦理資質(zhì)變更。

四、建筑企業(yè)資質(zhì)買(mǎi)賣(mài)的市場(chǎng)情況

一方面，資質(zhì)是建筑企業(yè)承攬項(xiàng)目的基礎(chǔ)門(mén)檻；另一方面，現(xiàn)行建筑企業(yè)資質(zhì)共設(shè)置12類(lèi)工程總承包資質(zhì)和36類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，“資質(zhì)”和“業(yè)績(jī)”的先有“蛋”還是先有“雞”的矛盾一直困擾著建筑業(yè)。申報(bào)資質(zhì)需要有業(yè)績(jī)，承接任務(wù)又需要先出示有關(guān)資質(zhì)。施工企業(yè)不可能把所有類(lèi)別的資質(zhì)都申報(bào)全，這就給業(yè)主肢解工程提供了可乘之機(jī)，明明總包單位能自己做的，但業(yè)主有意把應(yīng)當(dāng)由一個(gè)單位完成的工程分解成若干部分進(jìn)行發(fā)包，造成總包單位難以協(xié)調(diào)管理，卻要背上“總包負(fù)總責(zé)”的義務(wù)。因此，資質(zhì)管理已經(jīng)從過(guò)去的管理建筑市場(chǎng)有效手段，變成了制約建筑企業(yè)發(fā)展的“雞肋”。

國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》等4項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，旨在降低企業(yè)資質(zhì)門(mén)檻，進(jìn)一步踐行“放管服”的改革思想，同時(shí)也進(jìn)一步推進(jìn)建筑行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)精品工程，對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重大利好。

五、如何防范建筑企業(yè)資質(zhì)買(mǎi)賣(mài)中的騙局

為了防范建筑企業(yè)資質(zhì)買(mǎi)賣(mài)中的騙局，企業(yè)和個(gè)人需要采取以下措施：

1. 了解相關(guān)法律法規(guī)。在進(jìn)行資質(zhì)轉(zhuǎn)讓和買(mǎi)賣(mài)之前，必須了解相關(guān)法律法規(guī)，特別是對(duì)于涉及到資質(zhì)變更、延續(xù)、升級(jí)等方面的規(guī)定更要認(rèn)真研究。

2. 謹(jǐn)慎選擇合作對(duì)象。企業(yè)和個(gè)人在選擇合作對(duì)象時(shí)需要謹(jǐn)慎，應(yīng)選擇信譽(yù)良好、實(shí)力雄厚的合作對(duì)象以降低風(fēng)險(xiǎn)。

3. 做好盡職調(diào)查。在進(jìn)行資質(zhì)轉(zhuǎn)讓和買(mǎi)賣(mài)之前，需要對(duì)目標(biāo)企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行盡職調(diào)查，包括財(cái)務(wù)狀況、法律糾紛、經(jīng)營(yíng)情況等方面的情況。

4. 簽訂正規(guī)合同。簽訂正規(guī)的合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免出現(xiàn)糾紛。

同時(shí)，“重組、分立后的企業(yè)再申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，只能提供該企業(yè)重組、分立后承接的代表工程業(yè)績(jī)；合并后的新企業(yè)再申請(qǐng)資質(zhì)的，可以提供原企業(yè)在合并前承接的代表工程業(yè)績(jī)”，因此如果資質(zhì)先轉(zhuǎn)移至標(biāo)的公司新設(shè)立的子公司，可能會(huì)存在合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)。

在與建筑業(yè)務(wù)相關(guān)的交易中，選取有聲望的合作伙伴是防止受騙的重要措施之一。查看其是否持有合法的證書(shū)，并與之前的客戶(hù)進(jìn)行交流。

如果您想購(gòu)買(mǎi)建筑資質(zhì)，可以委托專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)完成該流程，或者您可以直接找到有意出售的公司。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，許多人選擇在互聯(lián)網(wǎng)上查找信息，但要注意信息的真實(shí)性。在達(dá)成收購(gòu)協(xié)議前，有必要注意對(duì)方是否有負(fù)債情況，不良業(yè)務(wù)記錄等，以免影響后續(xù)項(xiàng)目的投標(biāo)。另外，還需要檢查建筑資質(zhì)證書(shū)和安許證書(shū)是否已過(guò)期。如果證書(shū)不能正常使用，也是不可接受的。