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2024-10-07 09:14:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在南京辦理非學(xué)科辦學(xué)許可證,需要遵循以下流程:
要明確自身是非學(xué)科類線上培訓(xùn)機構(gòu)還是線下培訓(xùn)機構(gòu)。如果是非學(xué)科類線上培訓(xùn)機構(gòu),須依法取得省級主管部門準(zhǔn)入后,再依法依規(guī)進(jìn)行法人登記,并向所在地省級電信主管部門履行互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)核準(zhǔn)手續(xù) 。對于非學(xué)科類線下培訓(xùn)機構(gòu),則須取得區(qū)級主管部門準(zhǔn)入后,再依法依規(guī)進(jìn)行法人登記。對于跨區(qū)開展非學(xué)科類線下培訓(xùn)的機構(gòu),實行“一點一證”管理,須取得設(shè)點所在區(qū)級主管部門準(zhǔn)入后,再依法依規(guī)進(jìn)行法人登記。對于同一培訓(xùn)場地經(jīng)營多種非學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機構(gòu),應(yīng)同時滿足所涉及各類培訓(xùn)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)占比明確主要監(jiān)管部門及相關(guān)配合部門,分別取得區(qū)級有關(guān)主管部門準(zhǔn)入后,再依法依規(guī)進(jìn)行法人登記 。
在辦理過程中,各部門會采取措施優(yōu)化服務(wù)。例如制定準(zhǔn)確完備、簡明易懂的辦事指南和形式直觀、易看易懂的辦理流程圖(表),為非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)辦事提供清晰指引。各部門間還會加強互認(rèn)共享,減少不必要的重復(fù)舉證,方便服務(wù)對象申請辦理。并且可根據(jù)實際情況,通過多部門聯(lián)合評估、聯(lián)合勘驗,加大各部門間并聯(lián)辦理力度,提高審批(審核)登記效率,壓縮辦理時限,降低辦事成本。鼓勵各區(qū)對依法依規(guī)辦學(xué)、具有品牌影響力的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),以及原由教育部門審批、從學(xué)科類轉(zhuǎn)型為非學(xué)科類的校外培訓(xùn)機構(gòu)實行優(yōu)先審批 。
申請南京非學(xué)科辦學(xué)許可證需要滿足多方面條件:
舉辦者條件
機構(gòu)自身條件
名稱、章程和組織機構(gòu):要有合法的名稱、規(guī)范的章程和必要的組織機構(gòu)。這有助于明確機構(gòu)的性質(zhì)、宗旨、管理架構(gòu)等,保障機構(gòu)的正常運營和管理 。
內(nèi)部管理制度:需要有符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章等要求的內(nèi)部管理制度,涵蓋教學(xué)管理、財務(wù)管理、人員管理等多方面,以確保機構(gòu)運營的規(guī)范化和有序性 。
法定代表人、管理人員:要有符合規(guī)定任職條件的法定代表人、校長(行政負(fù)責(zé)人)及主要管理人員。他們需要具備相應(yīng)的管理能力、教育背景或行業(yè)經(jīng)驗等,能夠有效地領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)的各項事務(wù) 。
教師隊伍:必須有與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的教師隊伍。所聘從事培訓(xùn)工作的人員必須具備科技、文化藝術(shù)、體育等相應(yīng)類別的職業(yè)(專業(yè))能力或具有相應(yīng)類別的教師資格證,且不得聘用中小學(xué)在職在崗教師,聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定 。
辦學(xué)資金:要有與所開辦培訓(xùn)項目相匹配的辦學(xué)資金,以保障機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn),包括場地租賃、設(shè)備購置、人員薪酬等方面的支出 。
辦學(xué)場所及設(shè)施設(shè)備:要有與所開辦培訓(xùn)項目及規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場所及設(shè)施設(shè)備。在培訓(xùn)場所條件方面,必須符合國家和省關(guān)于消防、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等法律法規(guī)及政策要求,為學(xué)生提供安全、適宜的學(xué)習(xí)環(huán)境 。
課程(培訓(xùn))計劃及教材:要有與所開辦培訓(xùn)項目相對應(yīng)的課程(培訓(xùn))計劃及教材,確保教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性和科學(xué)性,滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求 。
雖然沒有明確列出專門針對南京非學(xué)科辦學(xué)許可證辦理所需的特定材料,但根據(jù)相關(guān)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等信息可以推斷出可能需要的材料:
舉辦者相關(guān)材料
舉辦者的身份證明材料,如果是組織舉辦,可能需要提供組織的營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明等相關(guān)文件,以證明舉辦者的合法性和符合相關(guān)要求。
對于舉辦者堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益屬性方面,可能需要提供相關(guān)的辦學(xué)理念闡述、公益計劃等材料,以表明其符合這一要求。
機構(gòu)自身材料
章程和管理制度方面:需要提供機構(gòu)的章程文本,明確機構(gòu)的名稱、宗旨、組織架構(gòu)、管理方式等內(nèi)容。同時,內(nèi)部管理制度的相關(guān)文件,如教學(xué)管理制度、財務(wù)管理制度、人員考核制度等也要提供,以證明機構(gòu)運營管理的規(guī)范性 。
人員資質(zhì)材料:法定代表人、校長(行政負(fù)責(zé)人)及主要管理人員的任職資格證明材料,如學(xué)歷證明、工作經(jīng)驗證明等。教師隊伍的資質(zhì)證明材料,包括教師的職業(yè)(專業(yè))能力證書或教師資格證等,以及教師的聘用合同等,以證明教師隊伍符合要求 。
資金證明材料:可能需要提供銀行存款證明、資金說明等材料,以證明辦學(xué)資金與所開辦培訓(xùn)項目相匹配,能夠保障機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn) 。
場所及設(shè)施設(shè)備材料:提供辦學(xué)場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同,證明場所的合法性和穩(wěn)定性。同時,關(guān)于設(shè)施設(shè)備方面,可能需要提供設(shè)備清單、設(shè)備購置發(fā)票等材料,以表明設(shè)施設(shè)備與培訓(xùn)項目及規(guī)模相適應(yīng),并且場所要符合消防、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等法律法規(guī)及政策要求的相關(guān)證明材料,如消防驗收合格證明等 。
課程(培訓(xùn))計劃及教材材料:提供與培訓(xùn)項目相對應(yīng)的課程(培訓(xùn))計劃文本,說明教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法等。教材樣本或者教材選用清單等材料,以證明教學(xué)內(nèi)容的合理性和系統(tǒng)性 。
關(guān)于南京非學(xué)科辦學(xué)許可證的審批時間并沒有一個明確固定的時長。不過從相關(guān)政策來看,各部門在推進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入工作中有提高審批(審核)登記效率、壓縮辦理時限的舉措。例如,通過多部門聯(lián)合評估、聯(lián)合勘驗,加大各部門間并聯(lián)辦理力度等方式來縮短辦理時間,降低辦事成本 。同時,2023年6月底前,各部門要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行全面排查,對符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu),要加快審批(審核)登記進(jìn)度。這也表明在這個時間節(jié)點前后,對于符合標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)審批會加快推進(jìn),但具體的審批時間還是會受到多種因素的影響,如機構(gòu)提交材料的完整性、準(zhǔn)確性,以及部門間協(xié)同工作的效率等。
準(zhǔn)入工作的統(tǒng)籌部署
全面規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)是貫徹落實國家“雙減”意見要求,進(jìn)一步減輕學(xué)生過重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長的重要部分。各區(qū)要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實提高思想認(rèn)識,將推進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入、加強非學(xué)科類校外培訓(xùn)監(jiān)管作為重大民生工程,列入重要議事日程,研究制訂工作方案,加快推進(jìn)落實 。
要充分發(fā)揮“雙減”工作聯(lián)席會議機制作用,堅持統(tǒng)籌部署、分工協(xié)作、聯(lián)合行動,通過多種途徑加大政策宣傳,加強信息共享和情況通報。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時分析研判,提出針對性舉措,確保各項工作務(wù)實有效 。
各部門要壓緊壓實責(zé)任,結(jié)合全市校外培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)據(jù)稽核工作,借助社區(qū)街道網(wǎng)格化綜合治理體系,構(gòu)建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)動態(tài)排查機制,對科技類、文化藝術(shù)類、體育類等非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行全面摸排,完善基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,根據(jù)機構(gòu)變化情況實現(xiàn)動態(tài)更新 。
設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)入程序相關(guān)政策
在培訓(xùn)場所條件方面,必須符合國家和省關(guān)于消防、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等法律法規(guī)及政策要求。在師資條件方面,所聘從事培訓(xùn)工作的人員必須具備科技、文化藝術(shù)、體育等相應(yīng)類別的職業(yè)(專業(yè))能力或具有相應(yīng)類別的教師資格證,不得聘用中小學(xué)在職在崗教師,聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定。在運營條件方面,必須有規(guī)范的章程和相應(yīng)的管理制度 。
非學(xué)科類線上培訓(xùn)機構(gòu)須依法取得省級主管部門準(zhǔn)入后,再依法依規(guī)進(jìn)行法人登記,并向所在地省級電信主管部門履行互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)。非學(xué)科類線下培訓(xùn)機構(gòu)須取得區(qū)級主管部門準(zhǔn)入后,再依法依規(guī)進(jìn)行法人登記。對于跨區(qū)開展非學(xué)科類線下培訓(xùn)的機構(gòu),實行“一點一證”管理,須取得設(shè)點所在區(qū)級主管部門準(zhǔn)入后,再依法依規(guī)進(jìn)行法人登記。對于同一培訓(xùn)場地經(jīng)營多種非學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機構(gòu),應(yīng)同時滿足所涉及各類培訓(xùn)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)占比明確主要監(jiān)管部門及相關(guān)配合部門,分別取得區(qū)級有關(guān)主管部門準(zhǔn)入后,再依法依規(guī)進(jìn)行法人登記。對已將非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)準(zhǔn)入事項劃轉(zhuǎn)至行政審批部門集中行使的區(qū),由行政審批部門履行相關(guān)準(zhǔn)入職能,加強部門之間審管銜接,把監(jiān)管責(zé)任落到實處,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)或監(jiān)管沖突。對現(xiàn)有非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)實際經(jīng)營范圍與所持證照不符的,應(yīng)主動向相關(guān)部門辦理變更登記手續(xù) 。
扶持政策
規(guī)范整改與信息化管理政策
2023年6月底前,各部門要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮“雙減”工作聯(lián)席會議機制作用,加強部門協(xié)同、密切配合,按照國家、省、市相關(guān)政策文件要求,對非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行全面排查。對符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu),要加快審批(審核)登記進(jìn)度;對不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu),要抓緊督促對標(biāo)整改;對不能按時完成整改的機構(gòu),要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。每月底前,市“雙減”辦將匯總各區(qū)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入情況,向各區(qū)黨委、政府、“雙減”工作聯(lián)席會議機制進(jìn)行通報 。
推進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(以下簡稱“國平臺”)統(tǒng)一管理,實現(xiàn)同步注冊登錄,開展信息動態(tài)采集,確保機構(gòu)信息數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確,實現(xiàn)國平臺全流程監(jiān)管 。
各區(qū)要通過多種途徑,加強對規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)政策文件的宣傳解讀,以及相關(guān)好經(jīng)驗、好做法的推廣力度。設(shè)立咨詢舉報電話,暢通人民群眾監(jiān)督舉報途徑。堅持正確輿論導(dǎo)向,廣泛凝聚社會共識,營造良好社會氛圍 。
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