建設(shè)工程項(xiàng)目資質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)概述
建設(shè)工程項(xiàng)目資質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)是為了規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)建筑活動(dòng)監(jiān)管，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而制定的。其依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。
資質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)通常涵蓋企業(yè)的注冊(cè)資金、凈資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等方面。例如，在企業(yè)資信方面，對(duì)注冊(cè)資金、結(jié)算收入不再要求，對(duì)凈資產(chǎn)的要求全面提高。在企業(yè)主要人員方面，建造師是亮點(diǎn)，數(shù)量上，一級(jí)資質(zhì)對(duì)一級(jí)建造師的要求大部分專(zhuān)業(yè)保持不變，個(gè)別有減少，二級(jí)資質(zhì)對(duì)一級(jí)建造師數(shù)量要求明顯增加。同時(shí)，對(duì)企業(yè)主要技術(shù)人員的要求更強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)匹配，取消非專(zhuān)業(yè)方向要求，減少了對(duì)高級(jí)職稱(chēng)人員的要求，強(qiáng)調(diào)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有與工程類(lèi)別相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)。增加了對(duì)持證上崗人員（五大員等）的要求。
不同類(lèi)型建設(shè)工程項(xiàng)目資質(zhì)要求差異
建設(shè)工程項(xiàng)目資質(zhì)主要包括建筑施工資質(zhì)類(lèi)型、工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)類(lèi)型、工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)類(lèi)型、房地產(chǎn)資質(zhì)類(lèi)型等。不同類(lèi)型的資質(zhì)在等級(jí)劃分、承包范圍等方面存在差異。
以建筑施工資質(zhì)為例，總承包序列的名稱(chēng)和等級(jí)有所變化，如“新版標(biāo)準(zhǔn)”中“地基基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包”名稱(chēng)變?yōu)椤暗鼗c基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包”。專(zhuān)業(yè)承包序列中，合并了若干專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)類(lèi)別，部分類(lèi)別名稱(chēng)發(fā)生變化，等級(jí)劃分也有調(diào)整，總體變化趨勢(shì)是減少層級(jí)。勞務(wù)序列調(diào)整為施工勞務(wù)資質(zhì)，不再劃分類(lèi)別與級(jí)別，取消了承包范圍的限制，明確“可承擔(dān)各類(lèi)施工勞務(wù)作業(yè)”。
建設(shè)工程項(xiàng)目資質(zhì)審批流程
建設(shè)工程項(xiàng)目資質(zhì)審批流程主要包括立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。
立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段主要包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可證核發(fā)等。工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。施工許可階段主要包括設(shè)計(jì)審核確認(rèn)、施工許可證核發(fā)等?？⒐を?yàn)收階段主要包括規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等。每個(gè)審批階段確定一家牽頭部門(mén)，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，由牽頭部門(mén)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照限定時(shí)間完成審批。同時(shí)，制定全國(guó)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖示范文本，分類(lèi)制定審批流程。
建設(shè)工程項(xiàng)目資質(zhì)相關(guān)法律法規(guī)
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》是建設(shè)工程項(xiàng)目資質(zhì)管理的重要法規(guī)之一。其中明確了資質(zhì)申請(qǐng)和許可程序、申報(bào)材料有關(guān)要求、資質(zhì)證書(shū)的相關(guān)規(guī)定以及監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容。例如，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)相關(guān)違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)變更、遺失補(bǔ)辦等也有相應(yīng)的規(guī)定和流程。
最新建設(shè)工程項(xiàng)目資質(zhì)要求變動(dòng)
近年來(lái)，建設(shè)工程項(xiàng)目資質(zhì)要求有了一些新的變動(dòng)。例如，2021年底，住建部發(fā)布《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。住建部發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》等4項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。2023年，也有一系列關(guān)于資質(zhì)證書(shū)換領(lǐng)和延續(xù)等方面的新政策出臺(tái)，如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布的相關(guān)通知等。
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