食品經(jīng)營許可證監(jiān)管檔案

一、食品經(jīng)營許可證監(jiān)管檔案的定 作用

食品經(jīng)營許可證監(jiān)管檔案是指對食品經(jīng)營許可證的申請、審批、監(jiān)督檢查等相關(guān)信息進行系統(tǒng)記錄和整理所形成的檔案資料。其作用主要包括以下幾個方面：

• 為監(jiān)管部門提供決策依據(jù)。通過對檔案的分析，監(jiān)管部門能夠了解食品經(jīng)營單位的基本情況、經(jīng)營狀況以及過往的違規(guī)行為等，從而制定更有針對性的監(jiān)管策略和措施。

• 保障食品安全。有助于對食品經(jīng)營活動進行全程追溯，及時發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問題，保障公眾的身體健康和生命安全。

• 規(guī)范食品經(jīng)營市場秩序。對食品經(jīng)營者起到約束和監(jiān)督作用，促使其依法依規(guī)經(jīng)營，維護市場的公平競爭環(huán)境。

• 便于公眾監(jiān)督。部分信息的公開可以讓公眾了解食品經(jīng)營單位的情況，增強公眾對食品安全的信心。

參考資料：

• 食品經(jīng)營許可證是指從事食品經(jīng)營活動必須取得的許可證。它是政府對食品經(jīng)營者進行監(jiān)管的一種手段，旨在保證食品的質(zhì)量和安全，保護消費者的合法權(quán)益。食品經(jīng)營許可證通常包括經(jīng)營者的基本信息、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、許可條件等內(nèi)容。

• 針對食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部、利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)，重點從組織機構(gòu)、人員、制度等方面提出許可審查要求，明確餐飲服務(wù)管理公司對其分公司、子公司以及絕對控股其他企業(yè)，食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部對其中央廚房、配送中心、門店等的食品安全管理責(zé)任，在保障食品安全的前提下促進新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

• 食品經(jīng)營安全年度監(jiān)督管理計劃應(yīng)當(dāng)將下列事項作為監(jiān)督管理的重點：（1）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（2）保健食品生產(chǎn)過程中的添加行為和按照注冊或者備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)的情況，保健食品標(biāo)簽、說明書以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況。

二、食品經(jīng)營許可證監(jiān)管檔案的主要內(nèi)容

食品經(jīng)營許可證監(jiān)管檔案通常包含以下主要

• 食品經(jīng)營許可證的申請材料，如經(jīng)營者的身份證明、營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同、食品安全管理制度等。

• 審批過程中的相關(guān)文件，包括受理通知書、現(xiàn)場核查報告、審批意見等。

• 監(jiān)督檢查記錄，涵蓋日常檢查、專項檢查、抽檢結(jié)果等。

• 整改通知及整改情況報告，若食品經(jīng)營單位存在問題，監(jiān)管部門下達的整改通知以及單位的整改情況反饋。

• 投訴舉報及處理結(jié)果，涉及公眾對食品經(jīng)營單位的投訴舉報以及相應(yīng)的處理結(jié)果。

• 行政處罰相關(guān)文件，如對違規(guī)行為的處罰決定書、罰款繳納憑證等。

參考資料：

• 為了規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案活動，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

• 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營許可改革的部署，落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)要求，順應(yīng)食品經(jīng)營領(lǐng)域新發(fā)展，適應(yīng)基層監(jiān)管需求，解決企業(yè)相關(guān)政策困惑，進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案管理工作，加強。

• 在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。食品經(jīng)營許可實行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目的風(fēng)險程度對食品經(jīng)營實施分類許可。國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國食品經(jīng)營許可管理工作。

三、如何建立食品經(jīng)營許可證監(jiān)管檔案

建立食品經(jīng)營許可證監(jiān)管檔案可以按照以下步驟進行：

• 明確檔案管理責(zé)任。確定專門的部門或人員負責(zé)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。

• 規(guī)范檔案收集流程。在食品經(jīng)營許可證的申請、審批、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)，及時收集相關(guān)的文件和資料，并確保其真實、完整、準(zhǔn)確。

• 統(tǒng)一檔案格式和分類標(biāo)準(zhǔn)。對收集的檔案資料進行分類整理，按照一定的格式和標(biāo)準(zhǔn)進行裝訂或存儲，便于查詢和使用。

• 利用信息化手段。建立電子檔案管理系統(tǒng)，提高檔案管理的效率和準(zhǔn)確性，同時便于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析。

• 定期進行檔案審核。對已歸檔的檔案進行定期審核，確保檔案的質(zhì)量和完整性。

參考資料：

• 《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》10次局務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，

• 根據(jù)《食品安全法》第一百一十三條，縣級以上政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新；對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查。

• 省級市場監(jiān)督管理部門針對食品生產(chǎn)經(jīng)營新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，補充制定相應(yīng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點，并在出臺后30日內(nèi)向國家市場監(jiān)督管理總局報告。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查要點應(yīng)當(dāng)包括食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置等情況。

四、食品經(jīng)營許可證監(jiān)管檔案的管理規(guī)范

食品經(jīng)營許可證監(jiān)管檔案的管理應(yīng)遵循以下規(guī)范：

• 依法管理。嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，對檔案的建立、保存、使用等進行規(guī)范操作。

• 保密性原則。對于涉及食品經(jīng)營單位商業(yè)秘密和個人隱私的信息，應(yīng)嚴格保密，未經(jīng)授權(quán)不得隨意泄露。

• 檔案保存期限。根據(jù)不同類型的檔案和相關(guān)規(guī)定，確定合理的保存期限，確保重要檔案在規(guī)定期限內(nèi)得以保存。

• 檔案查閱和使用制度。建立健全檔案查閱和使用的審批流程，明確只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能查閱和使用檔案。

• 檔案安全保障。采取防火、防潮、防蟲、防盜等措施，確保檔案的安全和完整。

參考資料：

• 為了規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案活動，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品，下同）的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作，適用本辦法。

• 在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。食品經(jīng)營許可實行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。

• 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營許可改革的部署，落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)要求，順應(yīng)食品經(jīng)營領(lǐng)域新發(fā)展，適應(yīng)基層監(jiān)管需求，解決企業(yè)相關(guān)政策困惑，進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案管理工作，加強。

五、食品經(jīng)營許可證監(jiān)管檔案的常見問題及解決方法

在食品經(jīng)營許可證監(jiān)管檔案管理過程中，常見的問題及解決方法如下：

• 檔案不完整?？赡苡捎谑占h(huán)節(jié)的疏漏或資料丟失導(dǎo)致。解決方法是加強收集流程的管理，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人，定期對檔案進行完整性檢查。

• 檔案更新不及時。隨著食品經(jīng)營單位的經(jīng)營情況變化，檔案信息未能及時更新。應(yīng)建立定期更新機制，要求食品經(jīng)營單位及時報告變更情況，并及時更新檔案。

• 檔案查詢困難。需要優(yōu)化檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，

• 檔案保管不善。如出現(xiàn)檔案損壞、丟失等情況。應(yīng)加強檔案保管設(shè)施建設(shè)，制定嚴格的保管制度，對相關(guān)責(zé)任人進行培訓(xùn)和監(jiān)督。

參考資料：

• 《食品經(jīng)營許可管理辦法》作為市場準(zhǔn)入的有力抓手，為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動、加強食品經(jīng)營監(jiān)督管理、保障食品安全保駕 。 對企業(yè)食品經(jīng)營許可相關(guān)常見問題進行匯總并進行相應(yīng)解答，希望對大家有所助益。

• 利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，申請人不需要提供本條第一款第二項規(guī)定的材料。

• 《食品經(jīng)營許可管理辦法》進一步規(guī)范了食品經(jīng)營許可工作，合并原食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證，并將原保健食品的銷售許可合并到食品經(jīng)營許可中。

• 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營許可改革的部署，落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)要求，順應(yīng)食品經(jīng)營領(lǐng)域新發(fā)展，適應(yīng)基層監(jiān)管需求，解決企業(yè)相關(guān)政策困惑，進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案管理工作，加強。

• 日常監(jiān)管中關(guān)于食品經(jīng)營許可常見問題指引 (食品經(jīng)營許可和備案管理辦法) ? 本條規(guī)定的展銷會包括交易會、博覽會、廟會等。ff重點條款解讀：只需要報告無需許可等項目 第16條 30條. 新要求. 原要求. ? 外設(shè)倉庫的（包括自有和租賃）； ? 集體用餐配送 。

• 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營許可改革的部署，落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)要求，順應(yīng)食品經(jīng)營領(lǐng)域新發(fā)展，進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可審查工作，推動落實 。