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2024-11-11 09:02:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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枸杞是否需要辦理生產(chǎn)許可證并非一概而論，其規(guī)定因地區(qū)和生產(chǎn)加工方式而異。在某些地區(qū)，如重慶市，將干制枸杞子納入了食品生產(chǎn)許可范疇，企業(yè)需要申請(qǐng)相關(guān)生產(chǎn)許可。而在成都市，干制枸杞未被納入食品生產(chǎn)許可范疇。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，枸杞種苗的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得苗木生產(chǎn)許可證、苗木經(jīng)營(yíng)許可證和苗木檢疫合格證。
將“枸杞子”按照代用茶的生產(chǎn)工藝進(jìn)行加工，作為食品進(jìn)行銷售應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可。
僅作為農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售不需要取得食品生產(chǎn)許可。
以四川永輝超市有限公司成都郫都區(qū)蜀都萬(wàn)達(dá)分公司經(jīng)營(yíng)的枸杞為例，雖然重慶市食品藥品監(jiān)督管理局將干制枸杞子納入生產(chǎn)許可范疇，案涉產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)于2019年5月取得生產(chǎn)許可，其在2019年5月前生產(chǎn)的此類產(chǎn)品未取得生產(chǎn)許可。但由于成都市對(duì)干制枸杞子并無(wú)需要取得生產(chǎn)許可的規(guī)定，永輝蜀都萬(wàn)達(dá)分公司作為在成都登記注冊(cè)并在成都本地經(jīng)營(yíng)的食品銷售企業(yè)，基于此前該類產(chǎn)品無(wú)需特別生產(chǎn)許可的行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)資料的查驗(yàn)，已經(jīng)盡到食品安全法第五十三條第一款規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。
不同地區(qū)對(duì)于枸杞生產(chǎn)許可證的政策存在差異。例如在寧夏回族自治區(qū)，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原（枸杞）管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學(xué)技術(shù)、水利、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、金融、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。但目前尚未有明確統(tǒng)一的全國(guó)性枸杞生產(chǎn)許可證政策，各地根據(jù)自身實(shí)際情況制定相關(guān)規(guī)定。
目前尚未有明確且統(tǒng)一的枸杞生產(chǎn)許可證辦理流程的詳細(xì)規(guī)定。但一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖、食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單、食品安全管理制度目錄以及法律法規(guī)規(guī)定的其他材料等。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證 。
各地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)對(duì)獲得枸杞生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。例如，中衛(wèi)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)對(duì)枸杞生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展調(diào)查摸底，對(duì)獲得《食品生產(chǎn)許可證》的枸杞生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況，分類梳理出具備出廠自檢能力的企業(yè)和實(shí)行委托檢驗(yàn)的企業(yè)，形成《枸杞生產(chǎn)企業(yè)自檢和委托檢驗(yàn)名錄》。同時(shí)，銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局也會(huì)加強(qiáng)枸杞及其制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條的監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全主體責(zé)任。
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