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2024-11-08 08:49:52
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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無資質(zhì)生產(chǎn)混凝土是一種嚴(yán)重的違法行為,相關(guān)法律法規(guī)對此有明確的規(guī)定。
《中華人民共和國建筑法》:第十三條規(guī)定,從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位,按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級,經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。
法律后果:未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。嚴(yán)禁所有建設(shè)工程項目(含農(nóng)村自建房)使用無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。對使用無資質(zhì)預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程,將責(zé)令整改,不整改的工程不準(zhǔn)驗收或不予備案;對無資質(zhì)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的企業(yè)或個人,將依法追究其法律責(zé)任。嚴(yán)禁有資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或委托無資質(zhì)企業(yè)或個人代為生產(chǎn)預(yù)拌混凝土。重點工程項目或相關(guān)預(yù)制機構(gòu)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)自建攪拌站,僅限于對本項目工程和本企業(yè)內(nèi)部供應(yīng),禁止對外銷售預(yù)拌混凝土。各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位及個人有違反法律法規(guī)的,散裝水泥行政主管部門、建設(shè)行政主管部門將依法進(jìn)行處理,按照有關(guān)規(guī)定予以不良行為記錄且公示,并列入黑名單予以曝光。
以下是一些無資質(zhì)生產(chǎn)混凝土被取締的案例:
在茂名市,市政府組織多部門聯(lián)合行動,先后取締了鰲頭、鎮(zhèn)盛、公館屬地的3家無資質(zhì)攪拌站。這些攪拌站在規(guī)劃布點、資質(zhì)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、土地使用等諸多方面均不符合要求,屬于違法生產(chǎn),必須予以取締,以維護(hù)良好的市場秩序。
桂林市全州縣多家無證攪拌站違規(guī)向當(dāng)?shù)毓さ毓?yīng)混凝土,引起政府重視。相關(guān)部門雖對其進(jìn)行斷電停產(chǎn)處理,但仍有部分?jǐn)嚢枵舅阶越与娀謴?fù)生產(chǎn)??h政府表示將進(jìn)行全面排查摸底,采取斷電措施,責(zé)令其停止生產(chǎn)。
龍門縣新恒塔混凝土公司在沒有取得有關(guān)證照及生產(chǎn)資質(zhì)的情況下,擅自生產(chǎn)商品砼并在縣內(nèi)銷售流通,嚴(yán)重影響商品砼生產(chǎn)流通管理秩序。經(jīng)群眾舉報,多部門聯(lián)合對其進(jìn)行查處,目前該公司已停止生產(chǎn)運行。
無資質(zhì)生產(chǎn)混凝土的取締通常遵循以下流程:
發(fā)現(xiàn)與調(diào)查:相關(guān)部門通過市場檢查、群眾舉報等途徑,發(fā)現(xiàn)無資質(zhì)生產(chǎn)混凝土的情況,并展開調(diào)查。
下達(dá)整改通知:對涉事企業(yè)下達(dá)《責(zé)令整改通知書》,要求其停止合同履行,停止工程施工,并對混凝土部分工程質(zhì)量進(jìn)行檢測。
認(rèn)定違法事實:通過調(diào)查詢問相關(guān)單位和人員,查閱合同、項目清單與計價表、供貨匯總表等,認(rèn)定違法事實。
依法作出處罰:根據(jù)違法情節(jié),對涉事企業(yè)予以取締,并處以罰款;對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰;沒收違法所得。
監(jiān)督整改落實:確保涉事企業(yè)停止違法生產(chǎn)行為,整改到位。
為有效取締無資質(zhì)生產(chǎn)混凝土的行為,采取了以下監(jiān)管措施:
加強日常巡查:相關(guān)職能部門加大對混凝土生產(chǎn)企業(yè)的巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)無資質(zhì)生產(chǎn)的情況。
嚴(yán)格資質(zhì)審核:對混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保企業(yè)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和技術(shù)能力。
強化部門協(xié)作:質(zhì)監(jiān)、工商、公安等多部門加強溝通協(xié)作,形成監(jiān)管合力,避免執(zhí)法區(qū)域、范圍、職責(zé)中的“越位、超權(quán)、缺位”現(xiàn)象,避免行政風(fēng)險,提升工作效果。
增加違法成本:對違法違規(guī)單位和個人進(jìn)行行政處罰,限制承攬工程,媒體通報、新聞曝光,甚至司法移送,增加其違法成本,防止觸碰質(zhì)量“高壓線”。
取締無資質(zhì)生產(chǎn)混凝土對行業(yè)產(chǎn)生了多方面的積極影響:
保障工程質(zhì)量:確保建筑工程使用的混凝土符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),減少因混凝土質(zhì)量問題導(dǎo)致的安全隱患,提高建筑的安全性和耐久性。
規(guī)范市場秩序:消除無資質(zhì)企業(yè)的不正當(dāng)競爭,促進(jìn)市場的公平競爭,推動行業(yè)的健康發(fā)展。
保護(hù)環(huán)境:無資質(zhì)攪拌站往往缺乏環(huán)保措施,取締它們有助于減少環(huán)境污染,保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境。
提升行業(yè)整體水平:促使企業(yè)重視資質(zhì)和技術(shù)能力,加大投入,提高生產(chǎn)管理水平,推動混凝土行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展。
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