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2024-11-05 10:55:27
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門窗生產(chǎn)資質雙取消指的是取消了與門窗生產(chǎn)相關的兩項資質。2015 年 01 月 31 日，住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》解釋了在 2014 年 11 月 6 日的《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中沒有金屬門窗工程相關資質的原因。至此，宣告了金屬門窗工程專業(yè)承包企業(yè)資質的廢止。為進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，依據(jù)省建管局《關于過渡期內建筑業(yè)企業(yè)資質證書的承包工程范圍等問題的通知》（魯建管行【2015】6 號）等有關文件要求，規(guī)范了建筑門窗市場管理的相關事項。2015 年實施的住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》的通知，取消了金屬門窗工程專業(yè)承包資質。
取消門窗生產(chǎn)資質對行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。金屬門窗工程屬于產(chǎn)品生產(chǎn)領域，生產(chǎn)、安裝技術比較成熟，對工程主體結構質量安全影響不大，可通過落實施工總承包企業(yè)責任、加強行業(yè)自律等手段規(guī)范管理。取消相關資質有助于減輕企業(yè)負擔，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，但也可能導致市場競爭加劇，部分不合格企業(yè)進入市場。例如，金屬門窗資質取消的文件的發(fā)布，也對整個行業(yè)產(chǎn)生了積極的影響。通過對不合格企業(yè)的處罰，相關部門傳遞了一個明確的信號：對于違法違規(guī)企業(yè)將采取零容忍的態(tài)度。
近年來，據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示， 2012 年的 3777 億元持續(xù)擴容至 2017 年的 6605 億元，對應 2012 - 2017 年行業(yè)復合增長率達 12%。據(jù)優(yōu)居研究院報告顯示， 2018 年門窗行業(yè)市場規(guī)模約 7300 億元，2019 年門窗行業(yè)市場規(guī)模約 8500 億元，2020 年門窗行業(yè)市場規(guī)模約 9700 億元，2021 年門窗行業(yè)市場規(guī)模突破萬億元，對應 2018 - 2021 年行業(yè)復合增長率達 11%。門窗應用領域近年來家裝市場占比提升，門窗可以分為工程市場和家裝市場（或零售市場）。系統(tǒng)門窗產(chǎn)品出現(xiàn)后，通過運用系統(tǒng)集成的思維方式，可基于不同地域氣候環(huán)境和使用功能要求對門窗系統(tǒng)進行研發(fā)，例如針對東南沿海的臺風天氣提升產(chǎn)品的抗風壓性及水密性、針對北方的沙塵及霧霾天氣提升產(chǎn)品的氣密性等。從粗放式的發(fā)展到邁向高質量發(fā)展，中國門窗產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷一場大變革，一個需要企業(yè)直面諸多挑戰(zhàn)，重塑產(chǎn)業(yè)新格局的時代已然到來。隨著國家戰(zhàn)略的深入實施，消費升級的大趨勢正在倒逼門窗產(chǎn)業(yè)邁向新的發(fā)展階段。
面對門窗生產(chǎn)資質雙取消帶來的沖擊，企業(yè)需要采取一系列策略應對。從 2015 年 1 月 1 日取消門窗業(yè)企業(yè)資質，國家住建部這一重大政策改變，勢必對門窗企業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。由于政府管理部門尚未設定資質取消緩沖期，再加上法制建設滯后，門窗業(yè)企業(yè)行業(yè)自律較差，這三道無法繞過去的難題需要企業(yè)積極應對。近年來，國家對門窗制造行業(yè)的監(jiān)管政策進行了重大調整。其中最引人矚目的莫過于取消門窗安全生產(chǎn)許可證的辦理。這一改革舉措對企業(yè)和整個門窗制造行業(yè)都產(chǎn)生了深遠的影響。在有關行業(yè)組織、企業(yè)、檢驗檢測機構、認證機構、科研院所和保險機構的共同努力下，中國建筑節(jié)能協(xié)會建筑遮陽與門窗幕墻專業(yè)委員會研制完成了《建筑門窗行業(yè)的質量分級評價》標準、標準實施辦法與實施細則等，正在開展建筑門窗企業(yè)質量管理。建筑門窗安裝資質取消的原因主要是由政策調整和市場需求的變化所導致。政策調整方面，取消資質是為了促進市場競爭，降低門窗產(chǎn)品的價格，以滿足消費者的需求。取消資質也是為了減少的審批程序，降低企業(yè)的成本，提高市場效率。
與門窗生產(chǎn)資質雙取消相關的政策法規(guī)包括：2015 年 1 月 22 日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第 22 號發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》，根據(jù) 2016 年 9 月 13 日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第 32 號《住房城鄉(xiāng)建設部關于修改<勘察設計注冊工程師管理規(guī)定>等 11 個部門規(guī)章的決定》第一次修正，根據(jù) 2018 年 12 月 22 日的相關規(guī)定進行調整。2015 年 1 月 31 日，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》，為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質管理，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第 22 號）和《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市〔2014〕159 號）及相關法律法規(guī)，制定了本實施意見。2021 年 6 月 30 日，國發(fā)〔2021〕7 號文件決定取消部分建設工程企業(yè)資質，為做好政策銜接，自 2021 年 7 月 1 日至新的建設工程企業(yè)資質標準實施之日止，附件所列資質證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設工程企業(yè)資質標準實施之日。2022 年 10 月 28 日，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于建設工程企業(yè)資質有關事宜的通知，統(tǒng)一延期至 2023 年 12 月 31 、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質證書，并提高資質申請條件。通知還規(guī)定了企業(yè)資產(chǎn)、技術負責人的資格要求，以及資質信息的公開管理。
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