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2024-11-02 10:46:21
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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個體加工未取得生產(chǎn)許可證是被嚴(yán)格禁止的行為。根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》,國家對生產(chǎn)某些重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。這些重要工業(yè)產(chǎn)品包括乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品;電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪<叭松怼⒇敭a(chǎn)安全的產(chǎn)品;稅控收款機(jī)、防偽驗鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品;安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產(chǎn)品;電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品;以及法律、行政法規(guī)要求依照本條例的規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品。
任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。
對于個體加工未取得生產(chǎn)許可證的行為,將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》,從事無證經(jīng)營的,由查處部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。明知屬于無照經(jīng)營而為經(jīng)營者提供經(jīng)營場所,或者提供運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以處5000元以下的罰款。
同時,任何單位或者個人從事無證無照經(jīng)營的,由查處部門記入信用記錄,并依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示。妨害查處部門查處無證無照經(jīng)營,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以下是一些個體加工無證生產(chǎn)的案例:
案例一:湖南省A市X縣市監(jiān)局發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某加工點(diǎn)未取得《食品生產(chǎn)許可證》和食品小作坊許可證擅自加工銷售大米。對于此案例,需要根據(jù)湖南省對食品小作坊的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來判定處罰方式。湖南省對食品小作坊認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)包括“生產(chǎn)加工的食品應(yīng)為低風(fēng)險”。因此,該大米無證加工點(diǎn)除了要在規(guī)模較小等方面符合湖南省對食品小作坊的認(rèn)定,而且大米還應(yīng)當(dāng)在湖南省市場監(jiān)督管理局規(guī)定的低風(fēng)險食品類別中,符合以上條件才可認(rèn)定為食品小作坊,才能依據(jù)相關(guān)法規(guī)處罰。否則,就應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定處罰。
案例二:江西省L市Y縣市監(jiān)局發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某加工點(diǎn)未取得《食品生產(chǎn)許可證》和食品小作坊許可證擅自加工銷售大米。江西省對食品小作坊的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中沒有生產(chǎn)加工的食品應(yīng)為低風(fēng)險食品這一要件。只要該無證大米加工點(diǎn)在面積、年銷售額、從業(yè)人員數(shù)上符合相關(guān)具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)定為無證食品小作坊,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》處罰。
處理個體加工無生產(chǎn)許可證的流程大致如下:
相關(guān)部門會接到舉報或在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)個體加工無證生產(chǎn)的情況。
然后,執(zhí)法人員會前往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,收集證據(jù),包括生產(chǎn)設(shè)備、原材料、產(chǎn)品、銷售記錄等。
接著,根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī),確定違法行為的性質(zhì)和程度。
如果確實(shí)存在無證生產(chǎn)的違法行為,會依法下達(dá)責(zé)令停止生產(chǎn)的通知,并根據(jù)具體情況決定是否進(jìn)行罰款、沒收違法所得等處罰措施。
對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保違法行為得到糾正。
為了加強(qiáng)對個體加工無生產(chǎn)許可證行為的監(jiān)管,國家采取了一系列措施。根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門依照本條例負(fù)責(zé)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作,縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作。國家對實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品,統(tǒng)一目錄,統(tǒng)一審查要求,統(tǒng)一證書標(biāo)志,統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市場監(jiān)管總局會組織全面修訂工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則,并要求各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)督管理部門認(rèn)真貫徹實(shí)施,依法加強(qiáng)對發(fā)證產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。
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