政務審批服務局職能范圍

政務審批服務局具有多方面的職能。

它負責建立和完善行政審批工作機制，這意味著它要深入研究在行政審批過程中遇到的各類問題，并提出有效的解決意見和建議，這些研究成果能夠為區(qū)委、區(qū)政府的決策提供重要參考依據。

政務審批服務局承擔著審批職責范圍內的行政許可事項和相關政務服務事項的辦理工作，并且要對審批行為承擔相應的法律責任。例如，在一些地區(qū)，它負責交通運輸、公路、港口、航運等方面權力事項和關聯事項的辦理或協調工作。

規(guī)范行政審批服務行為也是其職能的重要部分。它需要制定和優(yōu)化行政審批服務流程，通過創(chuàng)新行政審批服務方式，健全審批與監(jiān)管有效協調溝通和信息雙向反饋機制，從而提高行政審批效能。

另外，政務審批服務局在全區(qū)政務服務管理工作中發(fā)揮主導作用。它負責建立和完善相應工作機制，對全區(qū)政務服務體系進行規(guī)劃和建設。同時，它管理著區(qū)政務服務中心，對進駐區(qū)政務服務中心的各部門單位審批服務進行規(guī)范、監(jiān)督和考核，還會對區(qū)級部門單位業(yè)務大廳及工作人員進行指導、監(jiān)督。

它還負責受理對進駐區(qū)政務服務中心的政務服務事項辦理情況和相關工作的投訴舉報，這有助于保障政務服務的質量和公正性。

衛(wèi)生許可證的辦理流程

不同地區(qū)衛(wèi)生許可證的辦理流程可能會存在一定差異，但一般包含以下步驟。

一、確定辦理范圍

例如，住宿場所（賓館、酒店、旅店、招待所、度假村等）、沐浴場所（公共浴室含各類相關場所）、美容美發(fā)場所（理發(fā)店、美容店不含醫(yī)療美容）、文化娛樂場所（影劇院、歌舞廳等）、體育場所（游泳場、健身室等）、文化交流場所（展覽館、博物館等）、購物場所（商場、超市、書店等）、公共交通等候場所（候車室、候船室等）等公共場所通常需要辦理衛(wèi)生許可證。

二、準備申請材料

1. 公共場所衛(wèi)生許可申請表，這是申請的基本文件，包含了申請單位或個人的基本信息、申請事項等內容。

2. 營業(yè)執(zhí)照，用于證明經營主體的合法性。

3. 身份證件，如法定代表人或負責人身份證；若委托辦理的還需提交授權委托書和授權人身份證。

4. 平面圖，包括公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布置圖，這些圖能夠直觀地展示經營場所的布局和衛(wèi)生設施的設置情況。

5. 公共場所衛(wèi)生管理制度，涵蓋衛(wèi)生管理部門或人員設置、衛(wèi)生管理檔案建立、危害健康事故處置辦法、突發(fā)衛(wèi)生事件應急預案等內容。

6. 衛(wèi)生檢測報告，對于50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調通風系統的場所，需要提供一年內具有資質的檢測機構出具的符合國家相關衛(wèi)生標準的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學評價報告。

7. 從業(yè)人員名單及健康合格證明，確保從業(yè)人員的健康狀況符合從事相關行業(yè)的要求。

8. 公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書等材料。

三、提交申請

可以通過網上、窗口或快遞的方式提交申請材料。部分地區(qū)已經實現了全程網辦，發(fā)放電子證照。

四、審核與審批

審批部門會對提交的申請材料進行審核。審核內容包括材料的完整性、真實性以及經營場所是否符合衛(wèi)生標準等。如果材料不齊全或不符合要求，審批部門會通知申請人補充或修改材料。

五、領取衛(wèi)生許可證

經審核通過后，申請人可以領取衛(wèi)生許可證。如果是通過網辦的，可能會以電子證照的形式發(fā)放，申請人可以通過網上查詢或送達的方式獲取。

政務審批服務局辦理衛(wèi)生許可證的條件

一、經營場所相關條件

1. 選址要求

經營場所的選址必須符合相關法律法規(guī)的規(guī)定。例如，不能位于有嚴重污染源的區(qū)域附近，要遠離可能對公共場所衛(wèi)生造成嚴重影響的工業(yè)污染區(qū)、垃圾處理場等。同時，也要考慮周邊環(huán)境對經營場所的潛在影響，如通風條件、噪音干擾等因素。

2. 內部布局與衛(wèi)生設施

內部布局應合理，不同功能區(qū)域之間要避免相互干擾。衛(wèi)生設施的設置要符合相應標準，如衛(wèi)生間的數量、清潔設施的配備、通風換氣設備的安裝等。以住宿場所為例，客房的布局要保證空氣流通，衛(wèi)生間的衛(wèi)生設施要滿足客人的使用需求并且易于清潔和消毒。

二、經營者的責任與要求

1. 衛(wèi)生檢測義務

公共場所經營者應當自行或者委托具有專業(yè)技術能力的檢測機構，按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求，對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪音、顧客用品用具、集中空調通風系統等進行衛(wèi)生檢測，檢測結果應符合相應的國家衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求。例如，游泳場所的水質要定期檢測，確保水質符合衛(wèi)生標準，保障顧客的健康安全。

2. 衛(wèi)生管理部門與人員設置

經營者應當設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作。這些管理人員要具備一定的衛(wèi)生管理知識和能力，能夠有效地組織和實施衛(wèi)生管理制度。

3. 衛(wèi)生管理制度建立

要建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。衛(wèi)生管理制度應涵蓋日常衛(wèi)生清潔、消毒程序、員工健康管理、衛(wèi)生設施維護等方面的內容。衛(wèi)生管理檔案則要記錄衛(wèi)生檢測結果、員工健康檢查情況、衛(wèi)生設施維護記錄等重要信息。

三、從業(yè)人員健康要求

公共場所從業(yè)人員應當在取得有效健康合格證明后方可上崗。這是為了防止患有傳染性疾病的人員從事可能影響公眾健康的工作，如食品加工、直接為顧客服務等崗位。

在政務審批服務局辦理衛(wèi)生許可證的材料準備

一、基本申請材料

1. 衛(wèi)生許可證申請書

這是辦理衛(wèi)生許可證的核心申請文件，需要詳細填寫申請單位或個人的基本信息，如名稱、地址、同時要明確申請的衛(wèi)生許可證類型（如新辦、延續(xù)、變更等）以及申請的經營范圍等內容。

2. 營業(yè)執(zhí)照副本

營業(yè)執(zhí)照是證明經營主體合法身份的重要文件，它表明了企業(yè)或個體工商戶的注冊信息、經營范圍等情況，是辦理衛(wèi)生許可證的必要前提之一。

3. 法定代表人或負責人身份證明

提供法定代表人或負責人的身份證原件及復印件，以證明申請人的身份合法性。如果是委托他人辦理的，還需要提供授權委托書以及被委托人的身份證原件及復印件。

二、場所相關材料

1. 公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布置圖

地址方位示意圖能夠清晰地顯示經營場所的地理位置，便于審批部門了解其周邊環(huán)境情況。平面圖則要詳細畫出經營場所內部的布局結構，包括各個功能區(qū)域的劃分、面積大小等。衛(wèi)生設施平面布置圖要重點突出衛(wèi)生設施（如洗手池、消毒設備、通風設備等）的位置、數量等信息，這些圖有助于審批部門評估經營場所的衛(wèi)生條件是否符合要求。

2. 公共場所場地使用證明

如房屋產權證明、房屋租賃合同或房屋租賃證等，用于證明申請人對經營場所擁有合法的使用權。

三、衛(wèi)生管理相關材料

1. 公共場所衛(wèi)生管理制度文本

該制度應涵蓋多個方面，如衛(wèi)生管理部門或人員的設置情況、衛(wèi)生管理檔案的建立方式、危害健康事故的處置辦法、突發(fā)衛(wèi)生事件的應急預案等內容。通過提交完善的衛(wèi)生管理制度文本，能夠向審批部門展示申請人對公共場所衛(wèi)生管理的重視程度和管理能力。

2. 衛(wèi)生檢測報告

對于特定的公共場所，如50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調通風系統的場所，需要提供一年內具有資質的檢測機構出具的符合國家相關衛(wèi)生標準的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學評價報告。這份報告是證明經營場所衛(wèi)生狀況符合要求的重要依據。

四、人員相關材料

1. 從業(yè)人員名單

列出所有在公共場所從事相關工作的人員名單，包括姓名、性別、年齡、崗位等信息。

2. 從業(yè)人員健康合格證明

所有從業(yè)人員都需要取得有效的健康合格證明，這些證明應在有效期內，并且能夠證明從業(yè)人員沒有患有影響公眾健康的傳染性疾病。

政務審批服務局辦理衛(wèi)生許可證的注意事項

一、政策法規(guī)方面

1. 關注政策調整

衛(wèi)生許可證的辦理受到相關政策法規(guī)的嚴格約束，并且這些政策法規(guī)可能會隨著時間推移而發(fā)生調整。例如，《國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經營許可證的決定》（國發(fā)12號）就對飯館、咖啡館、酒吧、茶座等4類公共場所的衛(wèi)生許可證核發(fā)進行了調整，有關食品安全許可內容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經營許可。申請人需要密切關注此類政策調整，確保自己的申請符合最新的政策要求。

2. 層級管理規(guī)定

不同層級的政府部門可能對衛(wèi)生許可證的辦理有不同的規(guī)定。如《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）下放管理層級的行政審批項目第49項：公共場所改、擴建衛(wèi)生許可，下放至設區(qū)的市級、縣級人民政府衛(wèi)生行政部門。了解這些層級管理規(guī)定有助于申請人明確申請的受理部門，避免因找錯部門而耽誤申請進程。

二、申請流程方面

1. 材料的完整性與準確性

在準備申請材料時，要確保材料的完整性，按照要求提供所有必要的文件。同時，材料中的信息要準確無誤，例如營業(yè)執(zhí)照上的信息要與其他申請材料一致，衛(wèi)生管理制度要切實可行且符合相關標準要求。如果材料不完整或存在錯誤，可能會導致申請被退回或延誤審批時間。

2. 辦理方式選擇

目前衛(wèi)生許可證的辦理方式有網上辦理、窗口辦理和快遞辦理等多種方式可供選擇。申請人應根據自身情況選擇最適合的辦理方式。如果選擇網上辦理，要熟悉網上辦理的流程和操作規(guī)范，確保申請能夠順利提交。部分地區(qū)如濟寧市已經推行公共場所衛(wèi)生許可全程網辦，申請人要按照當地的要求進行操作。

三、經營管理方面

1. 持續(xù)符合衛(wèi)生標準

在獲得衛(wèi)生許可證后，經營者不能放松對公共場所衛(wèi)生的管理。要持續(xù)按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求對公共場所進行管理，包括定期進行衛(wèi)生檢測、保持衛(wèi)生設施的正常運行、確保從業(yè)人員的健康狀況等。如果在經營過程中衛(wèi)生條件不符合要求，可能會面臨警告、罰款甚至吊銷衛(wèi)生許可證的處罰。

2. 及時辦理相關變更

如果經營場所發(fā)生了諸如地址變更、經營范圍變更、衛(wèi)生設施變更等情況，經營者需要及時向政務審批服務局申請辦理衛(wèi)生許可證的變更手續(xù)。否則，可能會被視為違規(guī)經營。