
好順佳集團
2024-10-29 09:18:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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例如政策調(diào)整和改革尚未完成、相關(guān)法律法規(guī)的修訂仍在進行、不同部門之間的協(xié)調(diào)工作尚未達成一致等。以建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準為例,自 2020 年以來,相關(guān)改革方案不斷推進,但新的資質(zhì)標準仍在制定和完善中。例如,2020 年 11 月 11 日,國務院常務會議審議通過了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》,住建部于 11 月 30 日發(fā)布。方案提出要精簡資質(zhì)類別,歸并等級設(shè)置,但具體的標準細則仍在研討和制定中。
面對資質(zhì)標準未出臺的情況,企業(yè)可以采取以下策略:
領(lǐng)導重視、專人負責、吃透標準、早做安排。企業(yè)領(lǐng)導層要高度重視新版資質(zhì)的就位和換證工作,這是企業(yè)發(fā)展過程中的一次難得的機遇,通過資質(zhì)的調(diào)整可以推進企業(yè)戰(zhàn)略的重要定位,開拓更加廣闊的發(fā)展空間。企業(yè)領(lǐng)導班 員要親自掛帥,成立專門的工作小組,深入研究政策法規(guī),提前做好規(guī)劃和準備。
立足差異化(做專做精)、業(yè)務廣撒網(wǎng)(向房建市場之外拓展)、管理數(shù)字化(流程規(guī)范化,以管理促效益)。對于存量三級資質(zhì)企業(yè)而言,未來可能面臨競爭加大、行業(yè)同質(zhì)化加劇、最低價中標或回歸等局面。因此,建議企業(yè)做好規(guī)劃,提前應對即將到來的行業(yè)變革大潮。
一般來說,行業(yè)資質(zhì)標準的出臺需要經(jīng)過以下流程:
立項:國務院有關(guān)行政主管部門應當組織核查,已有推薦性國家標準或者相關(guān)標準立項計劃的應當不予立項。
組織起草:起草行業(yè)標準應當與已有的國家標準、行業(yè)標準協(xié)調(diào),避免交叉、重復和矛盾。行業(yè)標準征求意見稿應當向社會公開征求意見,期限一般不少于三十日。
征求意見:行業(yè)標準征求意見稿應當向社會公開征求意見,期限一般不少于三十日。外商投資企業(yè)依法和內(nèi)資企業(yè)平等參與行業(yè)標準制定、修訂工作。
技術(shù)審查:國務院有關(guān)行政主管部門應當委托標準化技術(shù)委員會或者成立審查專家組對行業(yè)標準送審稿開展技術(shù)審查,重點審查技術(shù)要求的科學性、合理性、適用性、規(guī)范性。標準化技術(shù)委員會和專家組應當具有專業(yè)性、獨立性和廣泛代表性。標準起草人員不得承擔同一標準的技術(shù)審查工作。已有全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會能夠滿足行業(yè)需求的,不再新增專業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)標準化技術(shù)委員會。
編號:行業(yè)標準的編號由行業(yè)標準的代號加“/T”、行業(yè)標準發(fā)布的順序號和行業(yè)標準發(fā)布的年份號構(gòu)成?!?T”表示推薦性標準,順序號為自然數(shù)。
批準發(fā)布:行業(yè)標準由國務院有關(guān)行政主管部門批準發(fā)布。行業(yè)標準的發(fā)布實行公告制度。
備案:國務院有關(guān)行政主管部門應當自行業(yè)標準批準發(fā)布之日起六十日內(nèi),且在該標準實施日期前,通過全國標準信息公共服務平臺等方式向國務院標準化行政主管部門提交備案材料。
在建設(shè)工程領(lǐng)域,以往有不少類似資質(zhì)標準未出臺的情況。例如,2021 年 6 月,國務院出臺《國務院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》,對相關(guān)資質(zhì)的取消、合并提出了明確意見。預計不久的將來,新版資質(zhì)標準及相關(guān)配套文件將出臺。仍有部分資質(zhì)標準尚未最終確定和公布。
為推動資質(zhì)標準的出臺,可以從以下幾個方面努力:
加強部門間的溝通與協(xié)調(diào):涉及資質(zhì)標準制定的各部門應加強信息共享和工作協(xié)同,共同解決標準制定過程中的問題和分歧。
廣泛征求意見:充分聽取行業(yè)企業(yè)、專家學者和社會公眾的意見和建議,確保資質(zhì)標準的科學性、合理性和可行性。
加快政策法規(guī)的修訂:及時完善相關(guān)法律法規(guī),為資質(zhì)標準的出臺提供法律依據(jù)和保障。
加強宣傳和引導:提高社會各界對資質(zhì)標準重要性的認識,營造有利于標準出臺的良好氛圍。
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