食品許可證辦理流程

在中國(guó)，食品許可證的辦理流程如下：

由于食品經(jīng)營(yíng)屬于后置審批事項(xiàng)，需要先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并且在經(jīng)營(yíng)范圍的許可項(xiàng)目里寫(xiě)上“食品經(jīng)營(yíng)”或者“食品銷售”（在上海自貿(mào)區(qū)對(duì)于僅從事預(yù)包裝食品銷售的企業(yè)放開(kāi)了許可限制，可直接開(kāi)展預(yù)包裝食品的銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，開(kāi)始準(zhǔn)備辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證相關(guān)事宜。對(duì)于食品銷售企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），不需要實(shí)地核驗(yàn)，一般資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要實(shí)地核驗(yàn)，一般需要10 - 20個(gè)工作日可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。并且餐飲服務(wù)企業(yè)在進(jìn)行裝修之前，最好先讓工商所對(duì)裝修圖紙進(jìn)行審查，確認(rèn)無(wú)誤后再進(jìn)行裝修，否則工商局可能不審批通過(guò)，會(huì)造成較大損失。

在一些地區(qū)，如深圳，有食品經(jīng)營(yíng)許可全流程網(wǎng)上辦理的服務(wù)，可通過(guò)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局的相關(guān)網(wǎng)站查詢辦理指引、進(jìn)度查詢、許可證信息查詢、常見(jiàn)問(wèn)題以及遠(yuǎn)程核查拍攝指引等信息。

食品許可證申請(qǐng)條件

申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

一、場(chǎng)所相關(guān)條件

具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。這是為了確保食品在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)不會(huì)受到污染，保障食品安全。例如，食品加工場(chǎng)所周圍不能有化工企業(yè)等污染源，食品貯存場(chǎng)所要保持干燥、通風(fēng)、清潔，避免食品受潮、發(fā)霉或被害蟲(chóng)侵蝕等情況發(fā)生。

二、人員與制度相關(guān)條件

1. 食品安全管理制度健全。包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。例如，企業(yè)要定期對(duì)自身食品安全狀況進(jìn)行自查，；從業(yè)人員需持有健康證，確保身體健康狀況符合從事食品相關(guān)工作的要求；建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)食品原料的、質(zhì)量等進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠追溯源頭；制定食品安全事故處置預(yù)案，明確在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，如及時(shí)報(bào)告、召回問(wèn)題食品、救治受害者等。

2. 如果利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。這有助于監(jiān)管部門(mén)對(duì)通過(guò)自動(dòng)售貨設(shè)備銷售食品的行為進(jìn)行有效監(jiān)管，保障消費(fèi)者權(quán)益。

食品許可證所需材料

申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證，通常需要準(zhǔn)備以下材料：

一、基本材料

1. 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表。這是申請(qǐng)的重要文件，包含企業(yè)或個(gè)人的基本信息、申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容，是監(jiān)管部門(mén)了解申請(qǐng)人情況的首要依據(jù)。

2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，其他主體資格證明文件（如事業(yè)單位法人證書(shū)等）也可作為證明申請(qǐng)人主體資格的材料，復(fù)印件用于提交給監(jiān)管部門(mén)備案審查。

3. 法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證明復(fù)印件。用于確認(rèn)申請(qǐng)人的身份信息，確保申請(qǐng)的真實(shí)性和合法性。

二、場(chǎng)所與經(jīng)營(yíng)相關(guān)材料

1. 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的方位圖有助于監(jiān)管部門(mén)準(zhǔn)確找到經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖和操作流程文件則能讓監(jiān)管部門(mén)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)布局是否合理，操作是否符合食品安全要求。例如，餐飲企業(yè)的廚房布局要符合生熟分開(kāi)、避免交叉污染的原則，食品銷售企業(yè)的貨架擺放要便于食品的分類存放和管理等。

2. 食品安全管理制度清單。如前面提到的食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等制度的清單，明確企業(yè)在食品安全管理方面的各項(xiàng)規(guī)定和措施。

三、其他材料

1. 如果申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。這是為了規(guī)范委托代理行為，確保代理申請(qǐng)的合法性和有效性。

2. 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，還需提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。

食品許可證辦理地點(diǎn)

食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理地點(diǎn)為申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)（目前部分地區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)此項(xiàng)職能）。例如，在上海，食品銷售企業(yè)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證基本是在工商所。在辦理之前，最好與當(dāng)?shù)氐墓ど趟_認(rèn)相關(guān)細(xì)則要求，

食品許可證辦理時(shí)間

辦理時(shí)間因企業(yè)類型有所不同：

對(duì)于食品銷售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），不需要實(shí)地核驗(yàn)，一般資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證。而餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），由于需要實(shí)地核驗(yàn)，一般需要10 - 20個(gè)工作日可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這里的辦理時(shí)間是大致的參考，實(shí)際辦理過(guò)程中可能會(huì)受到多種因素的影響，如申請(qǐng)材料的完整性、準(zhǔn)確性，實(shí)地核驗(yàn)的結(jié)果等。如果申請(qǐng)材料存在問(wèn)題需要補(bǔ)充或修改，或者實(shí)地核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不符合要求需要整改，都會(huì)延長(zhǎng)辦理時(shí)間。

食品許可證相關(guān)政策法規(guī)

一、法律法規(guī)依據(jù)

食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等工作，主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)明確了食品經(jīng)營(yíng)許可的基本原則、管理體制、許可條件、申請(qǐng)與審批程序、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容，為保障食品安全、規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)提供了法律依據(jù)。例如，《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了要求，包括食品原料的采購(gòu)、加工制作、包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)龋称方?jīng)營(yíng)許可證的辦理也是為了確保食品經(jīng)營(yíng)者能夠遵守這些規(guī)定，保障消費(fèi)者的食品安全權(quán)益。

二、具體管理辦法

1. 《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》（78號(hào)公布，）對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。該辦法明確了食品經(jīng)營(yíng)許可的適用范圍、許可和備案的原則、申請(qǐng)與受理、審查與決定、許可證管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。例如，規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證；明確了不同類型食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可要求和辦理流程等內(nèi)容，有助于統(tǒng)一和規(guī)范全國(guó)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。

2. 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（24號(hào)公布）主要針對(duì)食品生產(chǎn)許可活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，但其中的一些原則和管理理念也與食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)。如規(guī)定食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則，這些原則同樣適用于食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。同時(shí)，該辦法對(duì)食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，為食品經(jīng)營(yíng)許可管理提供了參考和借鑒，因?yàn)槭称飞a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)在食品安全管理方面有很多相通之處，如都需要對(duì)場(chǎng)所、人員、設(shè)備等方面進(jìn)行規(guī)范管理，以確保食品安全。