一、武漢衛(wèi)生許可證的項目介紹

衛(wèi)生許可證是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標準、規(guī)范進行審查，準予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動的行為的一種許可證明。在武漢，衛(wèi)生許可證涵蓋多個項目，這些項目涉及公共服務、公共場所衛(wèi)生管理、食品衛(wèi)生管理等多方面內(nèi)容。

從公共服務類來看，有計劃生育技術(shù)指導咨詢、健康教育、預防接種、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、職業(yè)病防治宣傳教育與《職業(yè)病防治法》宣傳周活動、血吸蟲病病人醫(yī)療費減免等項目。這些項目旨在保障公眾的健康權(quán)益，通過提供相關(guān)的技術(shù)指導、教育、醫(yī)療費用減免等服務，提升整體的公共衛(wèi)生水平。

在公共場所衛(wèi)生管理方面，包括對各類公共場所的衛(wèi)生許可管理。例如旅店業(yè)、公共浴池、游泳場所等場所的衛(wèi)生管理，涉及到場所的選址、設計、設備布局、衛(wèi)生設施、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等多方面的衛(wèi)生要求，以確保公共場所的衛(wèi)生環(huán)境符合標準，保障公眾在公共場所的健康安全。

對于食品衛(wèi)生管理方面，與食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的項目需要衛(wèi)生許可證。包括食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的平面布局，生產(chǎn)工藝流程、周圍環(huán)境條件，生產(chǎn)經(jīng)營食品的品種、配方及其貯存條件，生產(chǎn)設備、容器、包裝材料等多方面的審查，以保障食品從生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全。

二、武漢衛(wèi)生許可證涵蓋的具體項目分類

（一）公共服務類項目

1. 計劃生育技術(shù)指導咨詢

   • 這一項目主要是為民眾提供關(guān)于計劃生育方面的專業(yè)技術(shù)指導和咨詢服務。例如，向育齡夫婦提供避孕方法的選擇、生殖健康知識等方面的指導，幫助他們做出合適的計劃生育決策。這有助于控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，保障家庭和社會的健康發(fā)展。

2. 健康教育

   • 健康教育項目旨在向公眾傳播健康知識，通過開展各種形式的健康教育活動，如健康講座、宣傳資料發(fā)放、社區(qū)健康宣傳等，向市民普及疾病預防、健康生活方式（如合理飲食、適量運動、戒煙限酒等）、心理健康等方面的知識，促進公眾養(yǎng)成良好的健康習慣。

3. 預防接種

   • 預防接種是預防和控制傳染病最經(jīng)濟、最有效的手段之一。在武漢，衛(wèi)生許可證涵蓋的預防接種項目包括對疫苗接種點的管理。這些接種點需要按照規(guī)定的程序和標準，為不同年齡段的人群提供各類疫苗的接種服務，如兒童的計劃免疫疫苗接種（如卡介苗、乙肝疫苗等），以及成人的流感疫苗、肺炎疫苗等接種服務，以提高人群的免疫力，預防傳染病的發(fā)生和傳播。

4. 傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理

   • 當出現(xiàn)傳染病病例或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，相關(guān)的醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生機構(gòu)等需要按照規(guī)定及時報告。例如，醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)法定傳染病病例時，要在規(guī)定的時間內(nèi)通過特定的渠道向衛(wèi)生行政部門報告。同時，還要參與到傳染病的防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理工作中，如對傳染病患者的隔離治療、對密切接觸者的追蹤管理、對疫情發(fā)生場所的消毒等工作，以控制傳染病的傳播和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響范圍。

5. 職業(yè)病防治宣傳教育與《職業(yè)病防治法》宣傳周活動

   • 隨著工業(yè)的發(fā)展，職業(yè)病防治日益重要。這一項目主要是通過宣傳教育活動，向企業(yè)和勞動者宣傳職業(yè)病防治知識，在《職業(yè)病防治法》宣傳周期間，會開展一系列的活動，如舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、組織企業(yè)進行職業(yè)病防治培訓等，以推動職業(yè)病防治工作的開展。

6. 血吸蟲病病人醫(yī)療費減免

   • 血吸蟲病是一種嚴重危害人體健康的寄生蟲病。武漢的衛(wèi)生許可證項目中的血吸蟲病病人醫(yī)療費減免，體現(xiàn)了對血吸蟲病患者的關(guān)懷。通過政府的政策支持，對符合條件的血吸蟲病患者的醫(yī)療費用進行減免，鼓勵患者積極治療，同時也有助于控制血吸蟲病的傳播，提高疫區(qū)居民的健康水平。

（二）公共場所衛(wèi)生管理類項目

1. 旅店業(yè)衛(wèi)生管理

   • 旅店業(yè)的衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到旅客的健康。衛(wèi)生許可證對旅店業(yè)的要求包括客房的衛(wèi)生清潔標準，如床單、被罩等床上用品的更換和清洗頻率，客房內(nèi)空氣的質(zhì)量（包括通風換氣情況、微小氣候等），衛(wèi)生間的清潔和消毒，公共區(qū)域（如大堂、走廊等）的衛(wèi)生維護等。同時，旅店從業(yè)人員的健康狀況和衛(wèi)生知識培訓情況也是衛(wèi)生許可證審查的內(nèi)容，從業(yè)人員必須持有有效健康證明、衛(wèi)生知識培訓證明。

2. 公共浴池衛(wèi)生管理

   • 公共浴池的衛(wèi)生管理涉及到浴池水質(zhì)的衛(wèi)生標準，如水溫、水質(zhì)的清潔度（包括細菌、化學物質(zhì)含量等指標）、浴池的換水頻率等。浴池的衛(wèi)生設施（如淋浴噴頭、坐浴設施等）的清潔和消毒，更衣室、休息區(qū)等區(qū)域的衛(wèi)生狀況，以及公共浴池的通風換氣情況等都是衛(wèi)生許可證管理的范疇。在建設項目前期可行性認證階段或設計階段和竣工驗收前，還需要委托有資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)進行衛(wèi)生學評價，并報市、區(qū)衛(wèi)生局審查認可。

3. 游泳場所衛(wèi)生管理

   • 游泳場所的衛(wèi)生要求更為嚴格。包括余氯含量、pH值、細菌總數(shù)、大腸菌群等指標必須符合國家標準。游泳場所的衛(wèi)生設施，如更衣室、淋浴室、衛(wèi)生間的衛(wèi)生狀況，游泳池周邊的防滑、清潔等情況，以及游泳場所的通風系統(tǒng)、水循環(huán)系統(tǒng)的運行和維護情況等都在衛(wèi)生許可證的管理范圍內(nèi)。與公共浴池一樣，游泳場所建設項目也需要進行衛(wèi)生學評價。

4. 其他公共場所衛(wèi)生管理

   • 除了上述提到的公共場所，還有如商場、超市、電影院、歌舞廳等公共場所也需要符合衛(wèi)生許可證的相關(guān)要求。這些場所的空氣衛(wèi)生質(zhì)量（包括微小氣候、空氣質(zhì)量等）、采光照明、噪音控制、顧客用具（如電影院的座椅、歌舞廳的麥克風等）和衛(wèi)生設施（如衛(wèi)生間、垃圾桶等）的衛(wèi)生狀況等都需要符合規(guī)定的標準。同時，場所的經(jīng)營管理者需要建立衛(wèi)生管理制度，配備專兼職衛(wèi)生管理人員，對場所的衛(wèi)生狀況進行經(jīng)常性檢查。

（三）食品衛(wèi)生管理類項目

1. 食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理

   • 在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，衛(wèi)生許可證涉及對食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所布局的審查。例如，生產(chǎn)車間的分區(qū)是否合理，原料區(qū)、加工區(qū)、成品區(qū)是否有明確的劃分且符合衛(wèi)生要求，以防止交叉污染。生產(chǎn)設備的衛(wèi)生狀況也很重要，設備的材質(zhì)是否符合食品安全標準，是否易于清洗和消毒等。生產(chǎn)過程中的工藝流程是否符合衛(wèi)生要求，如食品的加工順序、加工溫度、加工時間等是否能保證食品的衛(wèi)生安全。生產(chǎn)企業(yè)還需要提供食品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告，以證明其生產(chǎn)的食品符合相應的衛(wèi)生標準。

2. 食品經(jīng)營環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理

   • 對于食品經(jīng)營企業(yè)（如超市、餐廳等），衛(wèi)生許可證的項目包括經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件，如店鋪的清潔衛(wèi)生、通風情況、防蟲防鼠設施等。食品的貯存條件也是審查的重點，不同類型的食品需要有合適的貯存溫度、濕度和貯存方式（如冷藏、冷凍、干燥貯存等）。食品從業(yè)人員的健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證是必須具備的，以確保從業(yè)人員的健康狀況和衛(wèi)生意識符合要求。同時，餐飲服務行業(yè)的餐飲具消毒情況也是衛(wèi)生許可證管理的內(nèi)容，包括消毒設備的配備、消毒程序的執(zhí)行等。

三、武漢衛(wèi)生許可證相關(guān)項目的規(guī)定和要求

（一）公共服務類項目規(guī)定和要求

1. 計劃生育技術(shù)指導咨詢

   • 提供計劃生育技術(shù)指導咨詢的機構(gòu)需要具備相應的專業(yè)人員和設備。專業(yè)人員要經(jīng)過專業(yè)培訓，具備相關(guān)的醫(yī)學知識和咨詢技巧。機構(gòu)要建立完善的咨詢服務流程，對咨詢者的信息進行保密。同時，要按照國家和地方的計劃生育政策，準確地為咨詢者提供信息和指導。

2. 健康教育

   • 開展健康教育的單位或組織需要有科學、準確的健康教育內(nèi)容。教育內(nèi)容要根據(jù)不同的受眾群體進行定制，例如針對兒童、青少年、老年人等不同群體要有不同的健康教育重點。健康教育的方式要多樣化，包括但不限于講座、宣傳冊、海報、新媒體等形式。并且要定期評估健康教育的效果，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整教育內(nèi)容和方式。

3. 預防接種

   • 預防接種點必須具備符合要求的接種環(huán)境，包括合適的溫度、濕度和通風條件。接種人員必須是經(jīng)過專業(yè)培訓、取得相應資質(zhì)的醫(yī)護人員。疫苗的儲存和運輸必須嚴格按照規(guī)定的溫度要求進行，以保證疫苗的有效性。接種點要建立完善的疫苗接種登記制度，對每一位接種者的信息（如姓名、年齡、接種疫苗種類、接種時間等）進行詳細記錄，同時要對可能出現(xiàn)的接種不良反應有相應的應急處理措施。

4. 傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理

   • 相關(guān)機構(gòu)要建立健全傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告制度，明確報告的責任人、報告的流程和報告的時限。例如，對于甲類傳染病，要求在發(fā)現(xiàn)后的2小時內(nèi)進行報告。在處理傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，要按照國家和地方制定的應急預案進行操作，包括對患者的隔離、治療，對密切接觸者的醫(yī)學觀察，對環(huán)境的消毒等措施。同時，要積極配合衛(wèi)生行政部門的調(diào)查和指揮，及時提供相關(guān)的信息。

5. 職業(yè)病防治宣傳教育與《職業(yè)病防治法》宣傳周活動

   • 開展職業(yè)病防治宣傳教育的單位要深入了解《職業(yè)病防治法》及相關(guān)的職業(yè)病防治知識。宣傳教育活動要覆蓋到企業(yè)和勞動者，特別是對容易發(fā)生職業(yè)病的行業(yè)（如化工、礦山、建筑等）要重點宣傳。在《職業(yè)病防治法》宣傳周活動期間，要制定詳細的活動計劃，活動內(nèi)容要豐富多樣，如舉辦知識競賽、案例分析會等，以提高企業(yè)和勞動者對職業(yè)病防治的重視程度。

6. 血吸蟲病病人醫(yī)療費減免

   • 對于血吸蟲病病人醫(yī)療費減免項目，要明確減免的范圍和標準。符合條件的病人需要提供相關(guān)的診斷證明等材料，以證明其患有血吸蟲病。醫(yī)療機構(gòu)要按照規(guī)定的程序?qū)Σ∪说尼t(yī)療費用進行減免操作，同時要做好相關(guān)的記錄和統(tǒng)計工作，以便衛(wèi)生行政部門對項目的實施情況進行監(jiān)督和評估。

（二）公共場所衛(wèi)生管理類項目規(guī)定和要求

1. 經(jīng)營場所選址、設計、設備布局等要求

   • 經(jīng)營場所的選址要遠離污染源，如垃圾處理場、化工企業(yè)等。設計要符合衛(wèi)生要求，例如旅店的客房布局要保證良好的通風和采光，公共浴池和游泳場所的排水系統(tǒng)要設計合理，防止污水倒流。設備布局方面，如公共場所的空調(diào)系統(tǒng)要合理安裝，避免形成衛(wèi)生死角，新風入口應設在室外，遠離污染源，各衛(wèi)生間設獨立排風系統(tǒng)。

2. 衛(wèi)生設施要求

   • 不同的公共場所需要配備相應的衛(wèi)生設施。例如旅店需要有足夠數(shù)量的清潔衛(wèi)生的衛(wèi)生間，且衛(wèi)生間內(nèi)要配備洗手設施、衛(wèi)生紙等用品；公共浴池要有清潔的浴池、淋浴設施，并且要有消毒設備對浴池和淋浴設施進行定期消毒；游泳場所除了有游泳池外，還要有更衣室、淋浴室、衛(wèi)生間等配套設施，并且這些設施要保持清潔衛(wèi)生，符合衛(wèi)生標準。

3. 從業(yè)人員健康和培訓要求

   • 公共場所的從業(yè)人員必須持有有效健康證明、衛(wèi)生知識培訓證明。健康證明要定期更新，以確保從業(yè)人員的健康狀況符合從事公共場所服務的要求。衛(wèi)生知識培訓內(nèi)容包括公共場所衛(wèi)生管理的相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標準、衛(wèi)生操作規(guī)范等，通過培訓提高從業(yè)人員的衛(wèi)生意識和操作技能。

4. 用品用具和消毒藥械要求

   • 公共場所使用的用品用具必須符合衛(wèi)生要求，如旅店的床上用品要定期清洗、更換，公共浴池和游泳場所的毛巾等用品要進行消毒處理。所使用的消毒藥械必須有衛(wèi)生許可批件，并且要按照規(guī)定的使用方法和劑量進行消毒操作，以保證消毒效果。

（三）食品衛(wèi)生管理類項目規(guī)定和要求

1. 食品生產(chǎn)經(jīng)營場所及工藝流程要求

   • 食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的平面布局要合理，如食品加工車間要按照生產(chǎn)流程進行布局，原料入口、加工區(qū)、成品出口要分開設置，防止交叉污染。生產(chǎn)工藝流程要科學合理，要符合食品安全的要求，例如食品的加熱、冷卻、包裝等環(huán)節(jié)的溫度、時間等參數(shù)要符合標準，以保證食品的質(zhì)量和安全。

2. 食品相關(guān)資料要求

   • 生產(chǎn)經(jīng)營食品的品種、配方及其貯存條件等資料要齊全。產(chǎn)品標簽、說明書要符合國家的相關(guān)規(guī)定，要如實標明食品的成分、保質(zhì)期、食用方法、貯存條件等信息。食品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告要定期提供，以證明食品的衛(wèi)生質(zhì)量符合標準。

3. 從業(yè)人員健康和培訓要求

   • 食品從業(yè)人員必須持有健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證。健康證要定期進行體檢更新，以確保從業(yè)人員沒有患有影響食品安全的疾病。衛(wèi)生知識培訓內(nèi)容包括食品衛(wèi)生法律法規(guī)、食品加工操作規(guī)范、食品安全知識等，通過培訓提高從業(yè)人員的食品安全意識和操作技能。

4. 餐飲具消毒要求（針對餐飲服務行業(yè)）

   • 餐飲服務行業(yè)要配備合適的餐飲具消毒設備，如消毒柜、洗碗機等。消毒程序要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，如采用物理消毒（如煮沸、蒸汽消毒等）或化學消毒（如使用消毒劑消毒）時，要保證消毒的時間、溫度、消毒劑濃度等參數(shù)符合要求。消毒后的餐飲具要存放在清潔、干燥、通風的地方，防止再次污染。

四、武漢不同類型場所衛(wèi)生許可證的項目差異

（一）公共場所與食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的差異

1. 衛(wèi)生管理重點不同

   • 公共場所：

     • 公共場所的衛(wèi)生管理重點更多地放在環(huán)境的整體衛(wèi)生狀況上，如空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、采光、照明、噪音等方面的控制，以及顧客用具和衛(wèi)生設施的衛(wèi)生情況。例如，旅店的客房要保證空氣清新、溫度適宜、床鋪干凈整潔，公共浴池要保證水質(zhì)清潔、浴池和周邊設施衛(wèi)生。這些方面主要是為了給顧客提供一個舒適、衛(wèi)生的消費環(huán)境。

     • 公共場所還注重通風系統(tǒng)的衛(wèi)生管理，如空調(diào)系統(tǒng)、排風系統(tǒng)等，以防止空氣傳播疾病的發(fā)生。對于有集中空調(diào)通風系統(tǒng)的場所，需要按照《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》進行管理，定期對空調(diào)系統(tǒng)進行清洗、消毒等維護工作。

   • 食品生產(chǎn)經(jīng)營場所：

     • 食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的衛(wèi)生管理重點在于保障食品的安全衛(wèi)生。這包括對食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的平面布局、生產(chǎn)工藝流程的嚴格要求，以防止食品在生產(chǎn)、加工、貯存、銷售過程中的交叉污染。例如，食品加工車間的不同功能區(qū)（原料區(qū)、加工區(qū)、成品區(qū)）要嚴格分隔，加工過程中的溫度、時間等參數(shù)要嚴格控制，以確保食品的質(zhì)量和安全。

     • 食品生產(chǎn)經(jīng)營場所對食品相關(guān)資料的管理要求較高，如生產(chǎn)經(jīng)營食品的品種、配方及其貯存條件，產(chǎn)品標簽、說明書等資料都要準確、完整，并且要符合國家的相關(guān)規(guī)定。同時，要定期提供食品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告，以證明食品的衛(wèi)生質(zhì)量。

2. 從業(yè)人員要求的差異

   • 公共場所：

     • 公共場所從業(yè)人員主要需要持有有效健康證明、衛(wèi)生知識培訓證明。健康證明主要是確保從業(yè)人員自身沒有傳染病等影響公共場所衛(wèi)生的疾病。衛(wèi)生知識培訓內(nèi)容側(cè)重于公共場所衛(wèi)生管理的相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標準、衛(wèi)生操作規(guī)范等，例如如何正確清潔和消毒顧客用具、如何維護公共場所的衛(wèi)生設施等。

   • 食品生產(chǎn)經(jīng)營場所：

     • 食品從業(yè)人員除了要持有健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證外，健康證的體檢項目可能更側(cè)重于與食品安全相關(guān)的疾病檢查，如腸道傳染病、病毒性肝炎等。衛(wèi)生知識培訓內(nèi)容更多地圍繞食品衛(wèi)生法律法規(guī)、食品加工操作規(guī)范、食品安全知識等，如食品添加劑的正確使用、食品貯存的正確方法等。

3. 許可審批流程的差異

   • 公共場所：

     • 以旅店業(yè)為例，在建設項目前期可行性認證階段或設計階段和竣工驗收前，公共浴池、游泳場所、旅店業(yè)需要委托有資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)（市、區(qū)疾病控制中心）進行衛(wèi)生學評價，并報市、區(qū)衛(wèi)生局審查認可，其他場所直接報衛(wèi)生局進行選址和圖紙設計衛(wèi)生設審查；工程完工后，報市、區(qū)衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生工程驗收，獲得《建設項目設計衛(wèi)生審查認可書》與《建設項目竣工衛(wèi)生驗收認可書》，申辦衛(wèi)生許可證時需提交原件。同時，還需要提交經(jīng)營場所地址方位示意圖、平面圖、衛(wèi)生設施平面布局圖和周圍環(huán)境條件及經(jīng)營過程中可能產(chǎn)生的污染環(huán)節(jié)以及控制污染的條件和措施說明，住宿和沐浴場所、游泳場所需提交衛(wèi)生學評價報告復印件。

   • 食品生產(chǎn)經(jīng)營場所：

     • 對于食品生產(chǎn)企業(yè)，需要提供食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的平面布局，生產(chǎn)工藝流程、周圍環(huán)境條件及有關(guān)等資料；生產(chǎn)經(jīng)營食品的品種、配方及其貯存條件；生產(chǎn)設備、容器、包裝材料的有關(guān)資料；產(chǎn)品標簽、說明書；食品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告；食品從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證；本單位的食品衛(wèi)生管理制度；新、改、擴建的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須提供衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生審查合格意見書；飲食服務行業(yè)的餐飲具消毒的有關(guān)資料等進行審批。

（二）不同公共場所之間的差異

1. 衛(wèi)生要求的差異

   • 旅店業(yè)與公共浴池：

     • 旅店業(yè)主要關(guān)注客房內(nèi)的衛(wèi)生狀況，包括床上用品、衛(wèi)生間、空氣等方面的衛(wèi)生。而公共浴池則更側(cè)重于浴池水質(zhì)的衛(wèi)生，如水溫、水質(zhì)的清潔度（包括細菌、化學