新建筑資質(zhì)實(shí)行時(shí)間的探討
一、建筑資質(zhì)改革的歷程
建筑資質(zhì)改革是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程。自 2020 年以來(lái)，住建部陸續(xù)發(fā)布了一系列關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革的通知和方案。
- 2020 年 12 月 2 日，住建部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》。
- 2021 年 6 月 30 日，住建部發(fā)布《關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》，明確取消建筑業(yè)企業(yè)三級(jí)資質(zhì)，工程勘察、工程設(shè)計(jì)企業(yè)丙級(jí)和丁級(jí)資質(zhì)，以及部分工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，且自 2021 年 7 月 1 日起，停止受理這些企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。
- 2021 年 12 月 17 日，住建部發(fā)布《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期統(tǒng)一延期至 2022 年 12 月 31 日，無(wú)需換領(lǐng)證書(shū)。
- 2022 年 2 月 25 日，住建部發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》等 4 項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。
二、最新的建筑資質(zhì)實(shí)行時(shí)間
2024 年 9 月 21 日，新的建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)尚未正式實(shí)施。目前，住建部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書(shū)有效期于 2023 年 12 月 30 日前期滿(mǎn)的，統(tǒng)一延期至 2023 年 12 月 31 日。據(jù)了解，資質(zhì)有效期可能預(yù)計(jì)再次發(fā)文延期至 2024 年 12 月 31 日。
三、建筑資質(zhì)改革的影響
建筑資質(zhì)改革對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。例如，將 10 類(lèi)總包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工綜合資質(zhì)不分等級(jí)，取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類(lèi)工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。這使得綜合資質(zhì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)變大，原來(lái)各類(lèi)別需取得相應(yīng)的特級(jí)資質(zhì)，如今只要取得一項(xiàng)綜合資質(zhì)即可承接全部工程。
- 企業(yè)資信能力方面，新增“具有施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”，取消“企業(yè)注冊(cè)資本金 3 億元以上”的要求。
- 企業(yè)主要人員方面，新增“其中申報(bào)施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于 20 人”。
- 技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級(jí)注冊(cè)建造師，且完成主持過(guò)甲級(jí)資質(zhì)要求的至少 2 項(xiàng)工程業(yè)績(jī)。
四、未來(lái)建筑資質(zhì)改革的展望
雖然新的建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)尚未最終確定實(shí)施時(shí)間，但改革的方向是明確的，旨在進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)建筑行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)，建筑企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施。
五、補(bǔ)充信息
建筑資質(zhì)改革還涉及到審批權(quán)限的下放。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡(jiǎn)審批條件，放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個(gè)資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，盡量減少政府對(duì)建筑市場(chǎng)微觀(guān)活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。進(jìn)一步加大放權(quán)力度，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類(lèi)別，開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，將除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì)，下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問(wèn)題，建議您向?qū)I(yè)的顧問(wèn)說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問(wèn)題。
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