申報教育辦學(xué)許可證校長的條件

不同地區(qū)對申報教育辦學(xué)許可證校長的條件規(guī)定有所差異。以北京為例，擬任非學(xué)歷教育機構(gòu)校長需年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，并且要具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，擁有5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗 。

從民辦學(xué)校校長的普遍任職資格來看，校長或者主要負(fù)責(zé)人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內(nèi)長期定居的公民擔(dān)任，要能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守國家的憲法、法律法規(guī)，誠實守信、德才兼?zhèn)洹Ｍ瑫r，參照同級同類公辦學(xué)校校長任職的條件聘任校長時，年齡可以適當(dāng)放寬，但校長應(yīng)熟悉教育及相關(guān)法律法規(guī)，具有5年以上教育管理經(jīng)驗和良好辦學(xué)業(yè)績，個人信用狀況良好，有教育情懷，身體健康、精力充沛 。擬聘擔(dān)任校長的人員為非在職公職人員時，不得兼職 。

教育辦學(xué)許可證校長的職責(zé)

一、學(xué)校管理與運營方面

1. 整體規(guī)劃與決策

   • 校長要根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、市場需求以及教育政策法規(guī)，制定學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。例如，對于一所新申辦的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，校長要規(guī)劃學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程體系構(gòu)建以及招生規(guī)模預(yù)測等。在學(xué)校的日常運營中，校長要對教學(xué)管理、師資隊伍建設(shè)、財務(wù)預(yù)算與管理等重大事務(wù)做出決策。比如，決定是否引進新的教學(xué)方法或技術(shù)，如何分配學(xué)校的資金用于改善教學(xué)設(shè)施或提高教師待遇等。

2. 資源整合與調(diào)配

   • 在教學(xué)資 面，校長要確保學(xué)校有足夠的教學(xué)場地、設(shè)備和教材等資源。比如，為了保證計算機專業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量，校長要合理配置計算機設(shè)備數(shù)量和性能，滿足教學(xué)需求。同時，校長要對人力資源進行有效整合，包括招聘、選拔、培養(yǎng)和考核教師及行政管理人員等。例如，組織教師參加專業(yè)培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)，合理安排行政管理人員的工作崗位，提高學(xué)校的管理效率。

3. 質(zhì)量監(jiān)控與提升

   • 校長要建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，定期評估教學(xué)效果。例如，通過聽課、檢查學(xué)生作業(yè)和考試成績等方式，了解教師的教學(xué)質(zhì)量，并及時給予反饋和指導(dǎo)。對于教學(xué)質(zhì)量不達標(biāo)的教師，校長要組織培訓(xùn)或調(diào)整教學(xué)安排。校長還要關(guān)注學(xué)校整體的教育服務(wù)質(zhì)量，如學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境、生活服務(wù)等方面，不斷提升學(xué)校的教育品牌形象。

二、教育教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方面

1. 課程與教學(xué)指導(dǎo)

   • 校長要領(lǐng)導(dǎo)課程開發(fā)和教學(xué)改革工作。對于中小學(xué)民辦學(xué)校，校長要依據(jù)國家教育大綱，結(jié)合學(xué)校特色，指導(dǎo)教師開發(fā)校本課程。例如，在藝術(shù)特色學(xué)校，校長要鼓勵教師開發(fā)具有本校特色的藝術(shù)課程，如剪紙、繪畫等校本課程。校長還要關(guān)注教學(xué)方法的創(chuàng)新，推廣先進的教學(xué)模式，如探究式學(xué)習(xí)、項目式學(xué)習(xí)等，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。

2. 教師專業(yè)發(fā)展引領(lǐng)

   • 校長要為教師的專業(yè)發(fā)展提供支持和引領(lǐng)。比如，組織教師參加教育研討會、學(xué)術(shù)交流活動，鼓勵教師進行教育教學(xué)研究。對于有潛力的教師，校長可以提供晉升機會或?qū)ｍ椦芯抠Y金，激勵教師不斷提升自己的專業(yè)水平。校長還可以通過師徒結(jié)對等方式，讓經(jīng)驗豐富的教師帶動年輕教師成長。

三、對外溝通與協(xié)調(diào)方面

1. 與教育部門溝通

   • 校長要積極與當(dāng)?shù)亟逃姓块T保持聯(lián)系，及時了解教育政策法規(guī)的變化，并確保學(xué)校的辦學(xué)行為符合要求。例如，在辦學(xué)許可證的辦理、年檢等過程中，校長要按照教育部門的要求提交相關(guān)材料，接受檢查和監(jiān)督。同時，校長還可以向教育部門爭取政策支持和資源傾斜，如爭取專項教育資金或師資培訓(xùn)名額等。

2. 與家長和社會合作

   • 校長要與家長保持良好的溝通，建立家長委員會等溝通機制。例如，定期召開家長會，向家長匯報學(xué)校的工作進展、學(xué)生的學(xué)習(xí)情況等，聽取家長的意見和建議。校長還要積極與社會各界合作，拓展學(xué)校的資 發(fā)展空間。比如，與企業(yè)合作開展實習(xí)實訓(xùn)項目，為學(xué)生提供實踐機會；與社區(qū)合作開展公益教育活動，提升學(xué)校的社會聲譽。

申報教育辦學(xué)許可證校長的流程

一、前期籌備

1. 滿足申辦前置條件

   • 一般來說，申辦者應(yīng)該是國家機構(gòu)以外的社會組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個人。同時，要籌備開辦經(jīng)費，需穩(wěn)定，注冊資金一般不少于當(dāng)?shù)匾?guī)定數(shù)額（如有的地區(qū)不少于20萬，不包括風(fēng)險資金）。還要有滿足教學(xué)需求、相對穩(wěn)定的自由辦學(xué)場所，校舍面積不低于當(dāng)?shù)匾?guī)定（如有的地區(qū)不低于300平方米且不得使用民用房，教學(xué)面積不少于80%，房屋產(chǎn)權(quán)清楚），若租賃辦學(xué)場所，租賃期不少于3年，適合辦學(xué)且無安全隱患。要有不少于規(guī)定數(shù)量的專職教師（如不少于3名）、2名以上專職行政管理人員和2名以上具有資質(zhì)的財務(wù)人員等 。

2. 確定機構(gòu)性質(zhì)

   • 新《民促法》將培訓(xùn)機構(gòu)的性質(zhì)劃分為營利性和非營利性。校長需要根據(jù)自身辦學(xué)規(guī)劃和目標(biāo)確定機構(gòu)性質(zhì)。如果選擇營利性培訓(xùn)機構(gòu)，需要去當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》，再去當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》；如果是非營利性的，需要在教育部門或人保部門申辦《辦學(xué)許可證》后，再前往民政局申辦《民非登記證》。

3. 了解當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)

   • 認(rèn)真研讀辦學(xué)資質(zhì)相關(guān)的國家法律，如《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等，同時要以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法規(guī)細則為主，詳細了解所在城市民辦培訓(xùn)學(xué)校管理辦法及所在區(qū)域教育行政管理單位具體管理辦法 。

二、具體申辦流程

1. 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)

   • 有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的，校長要先去街道辦和教育局報備，打聽是否還有指標(biāo)。只有有指標(biāo)的情況下才能進行后續(xù)步驟 。

2. 變更土地使用性質(zhì)（如有需要）

   • 如果當(dāng)?shù)赜兄笜?biāo)，且場地的土地使用性質(zhì)為辦公和綜合，接下來可能需要變更房屋使用性質(zhì)（如綜合用地變更為培訓(xùn)機構(gòu)），有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費；如果場地使用性質(zhì)為居民和工業(yè)，原則上不可變更，具體要翻閱當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門公示 。

3. 尋找合適場地（若前期無場地）

   • 尋找場地時，除了滿足前面提到的面積、租賃期等要求外，還要關(guān)注土地使用性質(zhì)（應(yīng)為綜合或辦公）、樓層要求（如早教、幼教機構(gòu)要求3層及3層以下，具體科目樓層要求可咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門）、消防要求（有些地區(qū)要求場地配有雙向通道、前后門等）等。場地裝修時，建議讓消防隊推薦消防公司做消防裝修，消防驗收建議外包；租房時要先詢問房東房子的整體消防是否審核通過，簽租賃合同之前，可以邀請教育局相關(guān)人員出檢，通過之后再進行簽訂 。

4. 名稱預(yù)核準(zhǔn)

   • 場地準(zhǔn)備就緒后，營利性質(zhì)的（XX有限公司）機構(gòu)名稱去工商局申請辦理審核，非營利性質(zhì)的（xx培訓(xùn)學(xué)校/中心）去民政局申請辦理。提交名稱審核時，名稱格式要符合當(dāng)?shù)匾?guī)定，如xx市 + xx區(qū)+學(xué)校名字+培訓(xùn)學(xué)校。審核完畢，遞交相關(guān)材料在教育局備案之后，會獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請同意書》，但這并不等于辦學(xué)許可證，此時開課運營仍存在法律風(fēng)險 。

5. 辦理營業(yè)執(zhí)照（營利性機構(gòu)）

   • 如果是營利性培訓(xùn)學(xué)校，要辦理營業(yè)執(zhí)照。一般要求以社會組織名義舉辦學(xué)校時，社會組織必須具有獨立法人資格；以個人名義舉辦學(xué)校時，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。在辦學(xué)經(jīng)費財務(wù)方面，學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達到20萬元以上，注冊資金的最低限額不少于10萬元。同時要準(zhǔn)備好申報材料，如《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦請示》一份、《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表》三份、舉辦者的資格證明材料（包括組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件）一份、法定機構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評估、注冊資金驗資報告和證明一份、辦學(xué)場所所有權(quán)證書復(fù)印件（屬租賃的，應(yīng)出具出租主所有權(quán)證書，并提供租賃合同）、提供主要設(shè)施、設(shè)備清單及相應(yīng)設(shè)備購置發(fā)票復(fù)印件、學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃和各項管理制度、與培訓(xùn)職業(yè)（工種）相對應(yīng)的教學(xué)（培訓(xùn)）計劃、大綱和教材、校長、教學(xué)管理人員、職業(yè)指導(dǎo)人員的職稱（資格）證、學(xué)歷證復(fù)印件及相關(guān)工作經(jīng)歷、聘用協(xié)議書、教學(xué)人員名冊（提供身份證、職稱（資格）證、學(xué)歷證、教師上崗資格證復(fù)印件，聘用協(xié)議書）等 。

6. 辦理辦學(xué)消防許可證

   • 這是資質(zhì)辦理中較難的部分。先到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢、領(lǐng)取并準(zhǔn)備相關(guān)材料，將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查。如果未抽中，進入裝修報審流程準(zhǔn)備裝修；如果抽中就需要辦理手續(xù)，等待參謀員現(xiàn)場考察?？疾焱ㄟ^后開始裝修，竣工后進入驗收階段，提交所需材料等待審批。一般20個工作日內(nèi)（具體時間看相關(guān)部門的辦事效率）會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。消防備案所需材料包括《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》、計委、規(guī)劃、土地等主管部的立項批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）等 。

7. 校長任職審批備案

   • 各級各類學(xué)校校長（正職）實行董（理）事會聘任制。須經(jīng)2/3以上董（理）事會成員同意后，將有關(guān)書面材料報送辦學(xué)審批地教育行政主管部門，參照公辦學(xué)校校長的任職條件進行審查，審查結(jié)果書面通知申報學(xué)校。學(xué)校接到審查合格通知后，正式聘任，任期為三年。審查不合格，則要另行選聘。審查所需材料包括個人簡介、個人身份證明、學(xué)歷證明、從事教育工作五年以上的說明材料、業(yè)績證明材料及各類職稱或技能等級證書等、退休證明材料、無刑事犯罪記錄的證明材料、董（理）事會聘任程序、學(xué)校聘任校長任職備案表、述職報告和三年發(fā)展規(guī)劃等（以上材料原件、復(fù)印件（需蓋章）各一份，原件審查完畢后歸還，復(fù)印件存檔） 。

成功申報教育辦學(xué)許可證校長的案例

以濰城區(qū)教體局推進的“一校長多學(xué)?！睂W(xué)區(qū)制改革為例 。

1. 項目背景與規(guī)劃

   • 在全域城鎮(zhèn)化進程加快和二孩政策帶來入學(xué)高峰的背景下，發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育成為區(qū)域推進教育現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。濰城區(qū)將教育重點項目納入民生實事，新建、改擴建多所學(xué)校。為了將新建學(xué)校快速打造成品牌學(xué)校，持續(xù)深化管理體制改革，2020年推進“一校長多學(xué)?！惫芾眢w制改革。制定了《推進“一校長多學(xué)?！惫芾眢w制改革實施意見》，按照“穩(wěn)步推進、協(xié)同發(fā)展、靈活多元”原則，創(chuàng)新辦學(xué)體制改革、探索管理運行機制、健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌黨建引領(lǐng)、教育資源、課程建設(shè)、教學(xué)研究、文化建設(shè)、教師資源、招生培養(yǎng)七大要素，劃分八大學(xué)區(qū)。各學(xué)區(qū)統(tǒng)籌考慮教育資源等多方面因素制定中長期發(fā)展規(guī)劃。

2. 校長的角色與作為

   • 在這個案例中，總校長管理多個學(xué)校。通過名校帶分校、強校帶弱校、大校帶小?！? + N”模式，總校長將先進學(xué)校文化、辦學(xué)理念、管理方式擴展到多所學(xué)校。例如，在學(xué)區(qū)內(nèi)建立了校長交流培養(yǎng)機制，2020年學(xué)區(qū)內(nèi)校長、校級班子、中層任職交流達70余人，這極大地調(diào)動了工作積極性?？傂ｉL還參與深化校長職級制改革，實現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)校長隊伍抱團發(fā)展，蓄勢賦能學(xué)校自主管理、創(chuàng)新發(fā)展。

3. 取得的成果與意義

   • 在創(chuàng)新辦學(xué)體制改革方面，實現(xiàn)了教育家辦學(xué)，提高了區(qū)域?qū)W校教育教學(xué)質(zhì)量。在探索管理運行機制方面，深化“管辦評”分離改革，堅持總校長負(fù)責(zé)制，推行扁平化管理，整合人、財、物資源，推動學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校辦學(xué)水平和育人質(zhì)量共同提升，并且改革成果作為校長職級晉升、業(yè)績考核的主要內(nèi)容。在創(chuàng)新內(nèi)部治理機制方面，學(xué)區(qū)內(nèi)制定統(tǒng)一章程、發(fā)展規(guī)劃，探索多學(xué)校理事會、家委會運行機制，制定配套管理、獎勵考核制度，實現(xiàn)了學(xué)區(qū)一體化辦學(xué)的政策框架、制度體系、運行機制的創(chuàng)新。在創(chuàng)新評價機制改革方面，制定《星級學(xué)校管理辦法》，實行“星級評價”，構(gòu)建“學(xué)區(qū)自主、捆綁評價、共建共融、創(chuàng)新發(fā)展”新樣態(tài)，并且在2019年度全省滿意度電話訪問中，濰城區(qū)義務(wù)教育群眾滿意度位列全省137個縣市區(qū)第三名，全市第二名，城區(qū)第一名。

教育辦學(xué)許可證校長申報常見問題與解決辦法

一、關(guān)于校長自身條件相關(guān)問題

1. 學(xué)歷或職稱不滿足要求

   • 問題描述：有些地區(qū)要求校長具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，如果校長候選人不滿足這一條件，可能無法申報。

   • 解決辦法：可以鼓勵校長候選人通過繼續(xù)教育提升學(xué)歷，如參加成人高考、自學(xué)考試等獲取本科學(xué)歷。對于職稱方面，可以鼓勵其參加相關(guān)行業(yè)的職稱評定考試，積累工作經(jīng)驗和業(yè)績，爭取早日獲得相應(yīng)職稱。例如，如果是教育行業(yè)的校長候選人，可以通過發(fā)表教育教學(xué)相關(guān)論文、參與教育科研項目等方式提升自己在職稱評定中的競爭力。

2. 教育管理經(jīng)驗不足

   • 問題描述：要求具有5年以上教育管理經(jīng)驗，但一些新進入教育領(lǐng)域或從教學(xué)崗位剛轉(zhuǎn)向管理崗位的人員可能達不到這一要求。

   • 解決辦法：可以先在其他教育機構(gòu)或?qū)W校擔(dān)任助理管理職位，積累管理經(jīng)驗。例如，先擔(dān)任教學(xué)部門的副主任等職位，參與教學(xué)計劃制定、教師管理等工作，逐步積累經(jīng)驗。也可以參加教育管理培訓(xùn)課程或研修班，學(xué)習(xí)先進的教育管理理念和方法，提升自己的管理能力。

二、關(guān)于申報流程相關(guān)問題

1. 辦學(xué)指標(biāo)不足

   • 問題描述：部分地區(qū)辦學(xué)指標(biāo)有限，校長在申報時可能發(fā)現(xiàn)沒有指標(biāo)而無法繼續(xù)申辦。

   • 解決辦法：可以密切關(guān)注當(dāng)?shù)亟逃块T的政策動態(tài)，等待有新的指標(biāo)放出?；蛘呖紤]與其他有辦學(xué)指標(biāo)但缺乏辦學(xué)能力或資源的機構(gòu)合作，共同辦學(xué)，但要確保合作符合相關(guān)法規(guī)要求。

2. 場地相關(guān)問題

   • 場地性質(zhì)不符合要求

     • 問題描述：如果場地的土地使用性質(zhì)為居民或工業(yè)用地，不符合辦公或綜合用地的要求，變更困難或無法變更。

     • 解決辦法：重新尋找符合要求的場地，在尋找場地時要提前與當(dāng)?shù)貒临Y源部門或規(guī)劃部門溝通，了解土地性質(zhì)情況。如果是租賃場地，在簽訂租賃合同前要確保場地性質(zhì)符合辦學(xué)要求。

   • 場地消防問題

     • 問題描述：消防備案或消防許可證辦理困難，如場地先天條件不足無法整改，或者消防相關(guān)材料不齊全等。

     • 解決辦法：如果場地先天條件不足，可以考慮更換場地。對于消防材料不齊全的情況，要仔細梳理需要的材料清單，按照當(dāng)?shù)叵啦块T的要求逐一準(zhǔn)備?？梢云刚垖I(yè)的消防顧問或委托消防工程公司協(xié)助辦理消防相關(guān)手續(xù)，確保消防設(shè)施安裝、消防材料準(zhǔn)備符合要求。

3. 名稱預(yù)核準(zhǔn)不通過

   • 問題描述：名稱格式不符合當(dāng)?shù)匾?guī)定或者名稱與已有的教育機構(gòu)名稱相似，導(dǎo)致名稱預(yù)核準(zhǔn)不通過。

   • 解決辦法：仔細研究當(dāng)?shù)仃P(guān)于教育機構(gòu)名稱的規(guī)定，按照要求重新擬定名稱?？梢远鄿?zhǔn)備幾個備用名稱，避免因名稱重復(fù)而耽誤時間。同時，在名稱中體現(xiàn)學(xué)校的特色、地域或辦學(xué)層次等信息，增加名稱的獨特性和識別性。

三、關(guān)于申報材料相關(guān)問題

1. 材料不齊全

   • 問題描述：在向教育部門或其他相關(guān)部門提交申報材料時，

   • 解決辦法：建立一個詳細的申報材料清單，按照清單逐一核對準(zhǔn)備的材料?？梢詤⒖籍?dāng)?shù)亟逃块T提供的模板或其他成功申報機構(gòu)的材料范例，確保材料的完整性。如果對某些材料的要求不清楚，可以向教育部門咨詢。

2. 材料真實性被質(zhì)疑

   • 問題描述：如果申報材料存在虛假信息，一旦被發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)重影響申報結(jié)果，甚至可能面臨處罰。

   • 解決辦法：確保所有申報材料真實可靠，如實提供學(xué)校的師資情況、財務(wù)狀況等信息。對于一些需要證明的材料，如學(xué)歷證明、職稱證明等，要提供正規(guī)渠道獲取的有效證明文件。如果發(fā)現(xiàn)材料有錯誤或不準(zhǔn)確的地方，要及時更正，避免因小失大。