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2024-10-08 15:04:16
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涂料產品的生產許可證管理受到一系列法律法規(guī)和政策的規(guī)范。《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》明確規(guī)定了對生產重要工業(yè)產品的企業(yè)實行生產許可證制度，旨在保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業(yè)產品的質量安全，貫徹國家產業(yè)政策，促進社會主義市場經濟健康、協(xié)調發(fā)展。同時，《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》等相關法規(guī)也對生產許可證的具體實施和管理作出了詳細規(guī)定。
涂料生產企業(yè)辦理生產許可證需要滿足一定的條件。企業(yè)應具備營業(yè)執(zhí)照，有與所生產產品相適應的專業(yè)技術人員、生產條件、檢驗檢疫手段、技術文件、工藝文件、質量管理制度和責任制度，產品要符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求，并且符合國家產業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。對于危險化學品涂料生產，還需要遵循特定的細則和要求。
根據(jù)相關規(guī)定，部分涂料產品需要辦理生產許可證。例如危險化學品涂料產品通常需要辦理生產許可證。水性建筑涂料根據(jù)《國務院關于調整工業(yè)產品生產許可證管理目錄加強事中事后監(jiān)管的決定》（國發(fā)〔2019〕19 號）的規(guī)定，不實施工業(yè)產品生產許可證管理。
涂料生產許可證的辦理流程通常包括以下步驟：
申請和受理：企業(yè)生產列入目錄的涂料產品，向其所在地省級質量技術監(jiān)督局提出申請，并提交相關申請材料，如《全國工業(yè)產品生產許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復印件三份等。省級質量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料進行審查，符合要求的予以受理，并自收到企業(yè)申請之日起 5 日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在 5 日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
現(xiàn)場審查：對企業(yè)進行實地核查，包括對企業(yè)的生產條件、技術文件、質量管理制度等方面的審查。
產品檢驗：對企業(yè)生產的涂料產品進行檢驗，檢驗機構應當依照國家有關標準、要求進行產品檢驗，在規(guī)定時間內完成檢驗工作，并出具檢驗報告。
審批決定：自受理企業(yè)申請之日起 60 日內，國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門應當作出是否準予許可的決定，作出準予許可決定的，國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門應當自作出決定之日起 10 日內頒發(fā)生產許可證。
當前各個省市對涂料發(fā)展的要求主要體現(xiàn)于：以工業(yè)涂料為重點推進使用低揮發(fā)性有機物含量涂料；到 2025 年，溶劑型工業(yè)涂料、溶劑型油墨使用比例分別降低 20%、15%，溶劑型膠粘劑使用量降低 20%等。同時，還加強環(huán)保型涂料產品的研發(fā)和推廣應用，加快航空航天等高端領域用特種涂料的開發(fā)和產業(yè)化，推廣全密閉一體化涂料清潔生產工藝。實施揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合整治，加快涂料、膠粘劑、農藥等領域有機溶劑替代和生產過程密閉化改造。
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