琴行辦學(xué)許可證相關(guān)規(guī)定

根據(jù)國家規(guī)定，開辦琴行需要具備一定的資質(zhì)，其中包括辦學(xué)許可證，這是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合法運(yùn)營的重要證件。在申請(qǐng)辦學(xué)資質(zhì)前，運(yùn)營人需要先確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)為營利性還是非營利性。如果是盈利性機(jī)構(gòu)則需要《辦學(xué)許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》，要去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》；如果是非盈利性機(jī)構(gòu)則需要《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》，需要去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

辦學(xué)許可證不得買賣、出租、出借，不得將辦學(xué)資格和辦學(xué)項(xiàng)目委托或承包給其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人，不得擅自改變辦學(xué)地點(diǎn)，不得擅自增加、變更辦學(xué)層次、內(nèi)容和形式。申請(qǐng)籌設(shè)或正式設(shè)立民辦教育機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)辦學(xué)許可證時(shí)，需提交下列材料：

• 申辦報(bào)告，內(nèi)容主要包括舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制，經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；

• 舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；

• 資產(chǎn)、資金數(shù)額及其有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；

• 屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件；

• 學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；

• 校長、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件。

辦學(xué)許可證的申辦機(jī)構(gòu)和流程如下：

• 申辦機(jī)構(gòu)：人社局。

• 申辦流程：確定學(xué)校性質(zhì)(營利性)→確認(rèn)辦學(xué)場(chǎng)地(房屋性質(zhì)、消防、房屋安全等)→遞交申辦材料→評(píng)估小組場(chǎng)堪→人社局審批辦學(xué)許可證。并且辦學(xué)許可證辦理需要滿足一定條件，如有合法的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu)；有符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的舉辦者；有黨團(tuán)組織設(shè)立及開展活動(dòng)的工作方案；有依法制定的章程和健全的管理制度等。

舉報(bào)琴行無證辦學(xué)的途徑

可以通過多種途徑舉報(bào)琴行無證辦學(xué)。一種是電話舉報(bào)，如果當(dāng)?shù)赜泄紝ｉT針對(duì)無證辦學(xué)或違規(guī)辦學(xué)的舉報(bào)電話，可以直接撥打。例如瀏陽市在暑期如果發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有違規(guī)辦學(xué)行為，包括無證辦學(xué)，可以撥打?yàn)g陽市教育局公布的舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào)。

還可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)舉報(bào)，像教育部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合部署開展藝考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)時(shí)，在“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)”設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)窗口，各省份也會(huì)暢通本地舉報(bào)渠道，可對(duì)琴行無證辦學(xué)等違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。

另外，如果是在消費(fèi)過程中發(fā)現(xiàn)琴行無證辦學(xué)，也可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)反映情況，由消協(xié)介入?yún)f(xié)調(diào)處理或者提供相關(guān)的舉報(bào)途徑指引。

向哪些部門舉報(bào)琴行無辦學(xué)許可證

可以向教育部門舉報(bào)，因?yàn)檗k學(xué)許可證的審批主要由教育部門負(fù)責(zé)，無論是營利性還是非營利性的琴行培訓(xùn)業(yè)務(wù)，教育部門都有權(quán)對(duì)其辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)管。如果琴行在未取得辦學(xué)許可證的情況下開展教學(xué)活動(dòng)，教育部門可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

市場(chǎng)監(jiān)管部門也是可舉報(bào)的部門之一。琴行作為一個(gè)經(jīng)營主體，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)其經(jīng)營行為有監(jiān)管職責(zé)。如果琴行超范圍經(jīng)營，在沒有辦學(xué)許可證卻從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以進(jìn)行查處，例如對(duì)琴行的招牌、招生廣告等進(jìn)行管理，要求其停止違規(guī)經(jīng)營行為。

對(duì)于文化藝術(shù)類的琴行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，文旅部門也可作為舉報(bào)對(duì)象。在一些地區(qū)，文旅部門為文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門，如果琴行屬于文化藝術(shù)類培訓(xùn)且無辦學(xué)許可證，文旅部門有權(quán)對(duì)其下發(fā)停辦通知書，要求其停止辦學(xué)，退回違規(guī)收取的培訓(xùn)費(fèi)用。

舉報(bào)琴行無證辦學(xué)的流程和注意事項(xiàng)

一、舉報(bào)流程

1. 收集證據(jù)

   • 可以通過查看琴行的宣傳資料、向在琴行學(xué)習(xí)的學(xué)員或家長了解情況等方式獲取相關(guān)信息。例如，如果琴行的宣傳冊(cè)上寫有提供各類培訓(xùn)課程，但卻無法出示辦學(xué)許可證，這就是一個(gè)有力的證據(jù)。

   • 對(duì)琴行的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行拍照或錄像，如正在上課的場(chǎng)景、教師教學(xué)的畫面等，這些都能證明琴行在開展教學(xué)業(yè)務(wù)。同時(shí)，保存好與琴行相關(guān)人員的聊天記錄、繳費(fèi)憑證等，這些都可能在舉報(bào)過程中起到重要作用。

2. 選擇舉報(bào)方式

   • 電話舉報(bào)：查找當(dāng)?shù)亟逃块T、市場(chǎng)監(jiān)管部門或文旅部門（根據(jù)琴行性質(zhì)確定）的舉報(bào)電話。撥打舉報(bào)電話時(shí)，要清晰地陳述琴行的名稱、地址、無證辦學(xué)的事實(shí)以及自己所掌握的證據(jù)等信息。

   • 網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：如果是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)舉報(bào)，如當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)平臺(tái)或者專門的教育監(jiān)管平臺(tái)，需要按照平臺(tái)的要求填寫舉報(bào)信息。一般包括琴行的基本信息、無證辦學(xué)的具體情況描述、上傳相關(guān)證據(jù)（照片、視頻、文件等）。

   • 書面舉報(bào)：也可以采用書面形式向相關(guān)部門舉報(bào)。撰寫舉報(bào)信，信中要寫明被舉報(bào)琴行的詳細(xì)情況，包括名稱、地址、闡述琴行無證辦學(xué)的事實(shí)，附上收集到的證據(jù)清單，并簽名注明日期。將舉報(bào)信寄送到相關(guān)部門的辦公地址。

3. 跟進(jìn)舉報(bào)結(jié)果

   • 在舉報(bào)后，可以向相關(guān)部門詢問舉報(bào)的受理情況和處理進(jìn)度。一般相關(guān)部門會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如果有需要，可能會(huì)要求舉報(bào)人提供更多信息或者協(xié)助調(diào)查。

二、注意事項(xiàng)

1. 確保舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確

   • 不能僅憑猜測(cè)或道聽途說就進(jìn)行舉報(bào)，必須有確鑿的證據(jù)支持。如果舉報(bào)內(nèi)容不實(shí)，可能會(huì)對(duì)琴行造成不必要的困擾，同時(shí)舉報(bào)人也可能需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2. 保護(hù)自身權(quán)益

   • 在收集證據(jù)和舉報(bào)過程中，要注意保護(hù)自己的隱私和安全。避免因舉報(bào)行為而遭受琴行或相關(guān)人員的報(bào)復(fù)。如果擔(dān)心個(gè)人信息泄露，可以在舉報(bào)時(shí)要求相關(guān)部門對(duì)自己的信息進(jìn)行保密。

3. 了解相關(guān)法律法規(guī)

   • 舉報(bào)人最好對(duì)民辦教育相關(guān)的法律法規(guī)有一定的了解，這樣在舉報(bào)過程中能夠更加準(zhǔn)確地陳述琴行的違規(guī)行為，也能更好地監(jiān)督相關(guān)部門的執(zhí)法行為。例如，了解關(guān)于辦學(xué)許可證的辦理要求、無證辦學(xué)的處罰規(guī)定等內(nèi)容。

琴行無證辦學(xué)舉報(bào)成功案例

一、長沙縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無證辦學(xué)案

1. 案件情況

   • 在長沙縣，行政執(zhí)法局湘龍行政執(zhí)法隊(duì)對(duì)湘龍街道某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其無證辦學(xué)。當(dāng)時(shí)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大廳有小學(xué)生和工作人員，共有7間大教室，部分教室正在上課，但當(dāng)執(zhí)法隊(duì)員要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提供《營業(yè)執(zhí)照》及《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》時(shí)，

2. 處理結(jié)果

   • 并要求其對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改補(bǔ)齊證件。然而在復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并未停止辦學(xué)，負(fù)責(zé)人依舊沒有補(bǔ)齊相關(guān)證件。當(dāng)事人涉嫌違反了《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定，縣行政執(zhí)法局已經(jīng)立案調(diào)查。

3. 案例啟示

   • 這個(gè)案例表明執(zhí)法部門對(duì)無證辦學(xué)行為會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)于舉報(bào)人來說，如果發(fā)現(xiàn)琴行存在類似的無證辦學(xué)情況，積極舉報(bào)是能夠促使執(zhí)法部門采取行動(dòng)的。同時(shí)也提醒琴行等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)辦理辦學(xué)許可證，合法經(jīng)營。

二、廣州學(xué)而思無證辦學(xué)案

1. 案件情況

   • 廣州海珠區(qū)的學(xué)而思教育機(jī)構(gòu)存在無證辦學(xué)現(xiàn)象。2015年底，廣州傳識(shí)教育科技有限公司把房屋出租給廣州學(xué)而思教育科技有限公司用于招生辦學(xué)。2016年9月，傳識(shí)教育認(rèn)為廣州學(xué)而思存在違規(guī)辦學(xué)行為，舉報(bào)至海珠區(qū)教育局，因?yàn)閷W(xué)而思未取得辦學(xué)資格就開始招生辦學(xué)。

2. 處理結(jié)果

   • 海珠區(qū)教育局向廣州學(xué)而思發(fā)出了《責(zé)令限期整改通知書》等相關(guān)通知。學(xué)而思才拿到《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。

3. 案例啟示

   • 此案例顯示出即使是知名的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如果存在無證辦學(xué)行為，也會(huì)被舉報(bào)并受到教育部門的監(jiān)管。這也鼓勵(lì)公眾在發(fā)現(xiàn)琴行或其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無證辦學(xué)時(shí)積極舉報(bào)，維護(hù)教育市場(chǎng)的正常秩序。