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2024-07-24 09:04:36
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設(shè)定權(quán)主體
行政許可的設(shè)定權(quán)主要由以下幾個主體掌握:
全國人大及其常委會:可以通過法律的形式設(shè)定行政許可
國務(wù)院:可以通過行政法規(guī)的形式設(shè)定行政許可,也可以在必要時通過發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可
省級人大及其常委會:可以通過地方性法規(guī)的形式設(shè)定行政許可
省級政府:在特定條件下,可以通過地方政府規(guī)章的形式設(shè)定臨時性行政許可
這些設(shè)定權(quán)的行使都有其特定的范圍和規(guī)則,不能隨意超越。
設(shè)定權(quán)的行使范圍
法律的行政許可設(shè)定權(quán):法律可以設(shè)定行政許可事項,特別是有關(guān)國家基本制度的事項、有關(guān)公民基本權(quán)利的事項,只能由法律予以設(shè)定
行政法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán):行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可法規(guī)定的可以設(shè)定行政許可的各類事項,但是,法律已經(jīng)設(shè)定行政許可的,行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定,而只能作具體化的規(guī)定
國務(wù)院決定的行政許可設(shè)定權(quán):必要時,國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可,例如在臨時、緊急情況,為試點、試驗需要,一時難以制定法律、行政法規(guī)等情況
地方性法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán):地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可事項的范圍內(nèi)設(shè)定行政許可,也可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可的范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定
省級地方政府規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán):地方政府規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定,但這種設(shè)定權(quán)是有限制的,比如只能設(shè)定臨時性的行政許可
設(shè)定權(quán)的行使規(guī)則
上位法優(yōu)先原則:按照文法文件的效力等級來確定,實行上位法優(yōu)先原則,即上一個等級沒有設(shè)定的,下一個等級才可以設(shè)定
設(shè)定后的評估與轉(zhuǎn)化:設(shè)定行政許可的機關(guān)應(yīng)當定期對其設(shè)定的行政許可進行評價;對已設(shè)定的行政許可,認為通過本法第十三條所列方式能夠解決的,應(yīng)當及時提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律或者自行制定行政法規(guī),撤回該行政許可
以上就是關(guān)于“行政許可的設(shè)定權(quán)”的詳細解釋,希望對您有所幫助。
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