近日，常州市政府正式發(fā)布《常州市城市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》。(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施細(xì)則)，自即日起施行。

《實(shí)施細(xì)則》共21條，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合常州市實(shí)際，詳細(xì)介紹了網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的車(chē)輛和司機(jī)的相關(guān)情況。要求網(wǎng)約車(chē)公司平臺(tái)除符合國(guó)家七部門(mén)網(wǎng)上預(yù)約出租車(chē)業(yè)務(wù)服務(wù)管理暫行辦法規(guī)定的網(wǎng)上服務(wù)能力、企業(yè)法人資格外，具備完善的管理、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量保證體系，還要求未在本市注冊(cè)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，明確網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司擁有適合業(yè)務(wù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)營(yíng)和安全管理人員，以及安全防范體系。

常州中網(wǎng)規(guī)則關(guān)于專(zhuān)車(chē)服務(wù)車(chē)輛的規(guī)定除了符合七部門(mén)《暫行辦法》的國(guó)家規(guī)定的“七及以下載客車(chē)輛，車(chē)輛的使用屬性和預(yù)訂出租車(chē)的客運(yùn)運(yùn)輸，安裝，其中具有駕駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位設(shè)備和應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，車(chē)輛技術(shù)性能符合操作安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，60萬(wàn)公里報(bào)廢，8年出約車(chē)"外，還要求:(1)本市號(hào)牌車(chē)輛。(2)初次登記之日起3年內(nèi)按行駛證上載明的車(chē)輛。(3)初次登記時(shí)實(shí)際購(gòu)置價(jià)和車(chē)輛購(gòu)置稅不得低于人民幣12萬(wàn)元;純電動(dòng)汽車(chē)行駛里程不得低于250公里。

常州在《國(guó)家七部委暫行辦法》中規(guī)定“取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)驗(yàn);無(wú)交通事故犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無(wú)吸毒記錄、無(wú)酒后駕駛記錄，最近3個(gè)連續(xù)記分期內(nèi)未記分12分;無(wú)暴力犯罪記錄;符合市人民政府規(guī)定的其他條件”，司機(jī)“應(yīng)具有本市戶(hù)籍或持有本市有效居住證”。

實(shí)施細(xì)則還規(guī)定了網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的經(jīng)營(yíng)行為，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)承運(yùn)人提供服務(wù)的責(zé)任旅途中發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)先賠償。確保服務(wù)車(chē)輛和司機(jī)具有合法資格。車(chē)費(fèi)規(guī)則應(yīng)在網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)客戶(hù)端顯著位置公示，標(biāo)明價(jià)格，并按規(guī)定向乘客提供相應(yīng)的出租車(chē)發(fā)票。

附件:

常州市網(wǎng)上預(yù)約出租車(chē)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)

評(píng)論(草案)

第一條為了更好地滿(mǎn)足公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租車(chē)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)上預(yù)約出租車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)上預(yù)約)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)，保護(hù)運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革促進(jìn)出租車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)。指南》(各國(guó)做發(fā)[2016]號(hào)。58)、《互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約出租車(chē)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部和國(guó)家工商總局、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家辦公室網(wǎng)信20號(hào)60號(hào))、根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳省政府關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)江蘇省出租車(chē)行業(yè)改革的通知》(20第97號(hào))及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市市區(qū)從事網(wǎng)上購(gòu)車(chē)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本細(xì)則所稱(chēng)網(wǎng)上購(gòu)車(chē)服務(wù)，是指基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車(chē)輛和司機(jī)，提供非郵輪預(yù)約出租車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本細(xì)則所稱(chēng)網(wǎng)上購(gòu)車(chē)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)上購(gòu)車(chē)平臺(tái)公司)是指搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)上購(gòu)車(chē)業(yè)務(wù)服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織網(wǎng)上購(gòu)車(chē)的管理工作，下設(shè)道路運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

市經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門(mén)按照法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督管理。

第四條網(wǎng)上購(gòu)車(chē)平臺(tái)公司申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上購(gòu)車(chē)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(1)有企業(yè)企業(yè)法人身份，其中未在本市登記的企業(yè)法人，應(yīng)當(dāng)在本市登記設(shè)立分支機(jī)構(gòu);

(二)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)交通主管部門(mén)以及通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、人民銀行等同級(jí)部門(mén)認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力;

(三)具備交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法檢索查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和信息條件的，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)與市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接;

(四)有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)人員和安全管理人員;

(五)有健全的經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量保證和治安防范制度;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)不僅要滿(mǎn)足上述條件，而且要符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第五條道路運(yùn)輸管理部門(mén)根據(jù)本辦法第四條規(guī)定的條件，對(duì)網(wǎng)上預(yù)約出租車(chē)平臺(tái)公司的申請(qǐng)進(jìn)行審核后，對(duì)符合條件的發(fā)給《網(wǎng)上預(yù)約出租車(chē)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期為5年。經(jīng)營(yíng)范圍為客運(yùn)艙預(yù)訂，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)槭袇^(qū)。

第六條從事網(wǎng)上購(gòu)車(chē)業(yè)務(wù)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有本市號(hào)牌的車(chē)輛，其使用性質(zhì)登記為預(yù)留出租旅客。

(二)7座及以下乘用車(chē)，自駕駛證載明車(chē)輛初次登記之日起不超過(guò)3年;

(3)初次登記時(shí)實(shí)際購(gòu)車(chē)價(jià)格和車(chē)輛購(gòu)置稅合計(jì)不低于12萬(wàn)元;純電動(dòng)汽車(chē)行駛里程不低于250公里。

(4)安裝具有行車(chē)記錄功能的車(chē)載衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置，車(chē)載衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》(JT/T794)。

(五)車(chē)輛的技術(shù)性能符合有關(guān)操作安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以車(chē)輛所有人或網(wǎng)絡(luò)的合同為準(zhǔn)車(chē)輛平臺(tái)公司根據(jù)第六條規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核后，對(duì)符合條件的車(chē)輛頒發(fā)《網(wǎng)上預(yù)約出租車(chē)運(yùn)輸證明》。

網(wǎng)上預(yù)約出租車(chē)運(yùn)輸證的有效期，自駕駛證上載明的車(chē)輛首次登記之日起，不得超過(guò)8年。

第八條從事網(wǎng)上購(gòu)車(chē)服務(wù)的司機(jī)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)本市戶(hù)籍或者本市有效居住證;

(二)取得相應(yīng)的準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，具有3年以上駕駛經(jīng)驗(yàn);

(三)無(wú)交通肇事或危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)酒后駕駛記錄，最近3個(gè)連續(xù)評(píng)分周期無(wú)12分記錄;

(四)無(wú)暴力犯罪記錄;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條道路運(yùn)輸管理部門(mén)經(jīng)司機(jī)或網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司申請(qǐng)，按照本辦法第八條規(guī)定的條件進(jìn)行核查，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，對(duì)符合條件并考核合格的司機(jī)頒發(fā)《網(wǎng)約車(chē)司機(jī)證》。

第十條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司暫停、終止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向道路運(yùn)輸管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況，通知提供服務(wù)的車(chē)輛的車(chē)主、駕駛?cè)?，并向社?huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的《網(wǎng)上預(yù)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。

第十一條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)為乘客購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)和其他相關(guān)保險(xiǎn)，并應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的安全責(zé)任事故先行賠付。

第十二條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證服務(wù)車(chē)輛具有合法經(jīng)營(yíng)資格，具有經(jīng)營(yíng)車(chē)輛的相關(guān)保險(xiǎn)，保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法經(jīng)營(yíng)資格，并將車(chē)輛和駕駛員的相關(guān)信息報(bào)道路運(yùn)輸管理部門(mén)備案。

第十三條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)司機(jī)進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全操作等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，做好車(chē)輛的維修檢查工作，保證車(chē)輛的技術(shù)狀況良好的狀態(tài)，可靠的安全性能和良好的記錄。

第十四條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)，將運(yùn)價(jià)規(guī)則公示在平臺(tái)客戶(hù)端顯著位置，明確標(biāo)價(jià)，并按照規(guī)定向乘客提供相應(yīng)的出租車(chē)發(fā)票。

第十五條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放投訴渠道，各地服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴處理部門(mén)，在接到投訴后10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

第十六條網(wǎng)上客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在許可經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域以外經(jīng)營(yíng)的，起點(diǎn)和終點(diǎn)的一端應(yīng)當(dāng)在許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，不得從事或者變相從事正規(guī)航線的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。

第十七條網(wǎng)絡(luò)包車(chē)不得有巡航出租車(chē)標(biāo)志，不得安裝頂燈、空車(chē)狀態(tài)燈等巡航出租車(chē)專(zhuān)用設(shè)施、設(shè)備。

第十八條網(wǎng)上預(yù)訂車(chē)輛不得在旅游途中或在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、客運(yùn)站等郵輪出租車(chē)排隊(duì)接客的場(chǎng)所招攬旅客。

第十九條國(guó)家、省對(duì)網(wǎng)上購(gòu)車(chē)業(yè)務(wù)服務(wù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條溧陽(yáng)市可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第二十一條本細(xì)則自年月日起施行。

【2017常州網(wǎng)上購(gòu)車(chē)新政正式實(shí)施】

1 .常州網(wǎng)約車(chē)新政正式實(shí)施:常州號(hào)牌車(chē)輛要求

常州網(wǎng)車(chē)交易

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