廣東省佛山市支持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

佛山市，為加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，以及《關(guān)于支持電影發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》(錢教[2014]號(hào))。56)和《關(guān)于支持廣東發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》(廣東教[2015]號(hào))。22)如文件精神，制定多項(xiàng)政策支持佛山市影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是支持的目的

1. 鼓勵(lì)影視企業(yè)事業(yè)單位落戶佛山。鼓勵(lì)發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)佛山影視企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)影視節(jié)目的創(chuàng)作、制作和發(fā)展。鼓勵(lì)培養(yǎng)和引進(jìn)影視人才。鼓勵(lì)發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)與影視制作和產(chǎn)業(yè)相關(guān)的投資。

二是支持資金渠道

2. 設(shè)立佛山影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持影視產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。本政策涉及的配套資金由市人民政府與項(xiàng)目所在地區(qū)政府按1:1比例分擔(dān)。各區(qū)加大財(cái)政投入，落實(shí)配套政策。

3.在佛山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金中設(shè)立影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，重點(diǎn)支持佛山影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.鼓勵(lì)民間投資

4. 鼓勵(lì)企業(yè)投資。根據(jù)影視行業(yè)發(fā)展要求，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資超過(guò)1000萬(wàn)元的，經(jīng)第三方審核，按當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資的5給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)500萬(wàn)元。

固定資產(chǎn)投資是指影視企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際投資，包括建設(shè)費(fèi)用(含工作室)和影視特效、后期制作、高科技動(dòng)漫制作等設(shè)備費(fèi)用。不包括土地交易、二次裝修、相關(guān)稅費(fèi)等。

5. 鼓勵(lì)影視企業(yè)落戶。對(duì)佛山新注冊(cè)的影視企業(yè)，從注冊(cè)當(dāng)年起，按企業(yè)銷售收入總額和利潤(rùn)構(gòu)成的當(dāng)?shù)刎?cái)政年度貢獻(xiàn)90元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

形成銷售收入和利潤(rùn)總額的年份地方財(cái)政出資是指影視企業(yè)根據(jù)稅收法律法規(guī)申報(bào)繳納的增值稅和企業(yè)所得稅形成的地方財(cái)政出資(以稅務(wù)局提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。

6. 重點(diǎn)引進(jìn)影視制作企業(yè)。對(duì)佛山以外地區(qū)新引進(jìn)的影視制作企業(yè)，員工人數(shù)在8人以上的，自影視制作經(jīng)營(yíng)年度起，給予3年的辦公用房補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)50元/平方米/月，面積不超過(guò)500平方米。

7. 鼓勵(lì)發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)社會(huì)資本利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)載體或保護(hù)老工業(yè)區(qū)、工廠、住宅發(fā)展建設(shè)影視產(chǎn)業(yè)園，為園區(qū)企業(yè)提供公共技術(shù)、版權(quán)交易、投融資、工商稅收、法律援助等公共服務(wù)。對(duì)園區(qū)經(jīng)營(yíng)者，按照入駐影視企業(yè)數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)。入園影視企業(yè)30家以上，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;入園影視企業(yè)50家以上，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;入園80家以上，再獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。一個(gè)影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)300萬(wàn)元。

8. 鼓勵(lì)影視企業(yè)到佛山拍攝制作。在佛山報(bào)道的影視作品，展示佛山的鏡頭長(zhǎng)度達(dá)到40小時(shí)以上，片頭或片尾名稱應(yīng)包含佛山企事業(yè)單位名稱和景區(qū)名稱，并符合下列條件之一:資助影視制作方30元的租賃、設(shè)備租賃、服裝道具、布景、租用佛山產(chǎn)生的雜費(fèi)和后期制作費(fèi)用，通過(guò)佛山稅制開具增值稅發(fā)票:

電影在院線上映票房超過(guò)500萬(wàn)元，或在CCTV-6首播;電視劇在CCTV頻道或省級(jí)電視臺(tái)首播;主要網(wǎng)絡(luò)影視劇在各大視頻網(wǎng)站(愛奇藝、騰訊、優(yōu)酷、土豆、樂(lè)視、搜狐等)上線，播放量超過(guò)2000萬(wàn)。

每件作品最高資助100萬(wàn)元。

9. 鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦重大影視活動(dòng)。佛山市影視行業(yè)主管根據(jù)該部的報(bào)告，佛山社會(huì)組織承辦國(guó)家部委(局)和佛山國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的影視活動(dòng)，將獲得最高30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。承辦省部委(局)、省行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的影視活動(dòng)的，給予承辦單位不超過(guò)10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

10. 鼓勵(lì)佛山建設(shè)影視產(chǎn)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)為影視企業(yè)提供系統(tǒng)信息咨詢、場(chǎng)景拍攝協(xié)調(diào)、品牌推廣、職業(yè)培訓(xùn)等行業(yè)服務(wù)的影視行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會(huì)組織，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式給予補(bǔ)貼。

4. 鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)

11. 鼓勵(lì)佛山影視企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。對(duì)本政策實(shí)施前在本市注冊(cè)的影視企業(yè)，年?duì)I業(yè)額達(dá)到500萬(wàn)元以上(以統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn))的，給予8萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年稅收首次超過(guò)100萬(wàn)元(以稅務(wù)局提供的資料為準(zhǔn))的影視企業(yè)，給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì);超過(guò)200萬(wàn)元的，給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

12. 鼓勵(lì)影視拍攝基地拓展服務(wù)。影視拍攝基地為劇組提供影視道具、服裝、攝影器材等租賃業(yè)務(wù)的，補(bǔ)助保管費(fèi)用。補(bǔ)貼期限為3年，補(bǔ)貼金額為實(shí)際支付租金的40。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)5元/平方米/月，面積不超過(guò)2萬(wàn)平方米。

13. 鼓勵(lì)影視版權(quán)貿(mào)易。影視版權(quán)成交額超過(guò)50萬(wàn)元且有影視形象衍生品落戶佛山等具體項(xiàng)目的，佛山影視企業(yè)作為版權(quán)授權(quán)方按實(shí)際成交額的20給予獎(jiǎng)勵(lì)。同一著作權(quán)作品，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

5. 鼓勵(lì)優(yōu)秀影視作品

14. 鼓勵(lì)創(chuàng)作劇本。創(chuàng)作反映佛山主題的劇本，主要在佛山拍攝和制作，符合以下條件之一的可獲獎(jiǎng):

編劇取得電影放映許可證或電視劇發(fā)行許可證的，最高給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);進(jìn)入影院公映票房在500萬(wàn)元以上的，或在在央視頻道或省級(jí)衛(wèi)視首播的編劇，最高可獲得30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);在愛奇藝、騰訊、優(yōu)酷、土豆、樂(lè)視、搜狐等平臺(tái)上線的大型網(wǎng)絡(luò)影視劇編劇，根據(jù)作品排名，最高可獲得30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。編劇將獲得夏言電影獎(jiǎng)，最高獎(jiǎng)金50萬(wàn)元。

已經(jīng)獲得較低獎(jiǎng)勵(lì)并滿足較高獎(jiǎng)勵(lì)條件的，只獎(jiǎng)勵(lì)差價(jià)。

15. 鼓勵(lì)播放影視作品。佛山影視企業(yè)制作的影片進(jìn)入院線公開放映，票房超過(guò)500萬(wàn)元的，按票房1分獎(jiǎng)勵(lì)，單部影片最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)200萬(wàn)元;在CCTV-6首播的，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

電視劇在央視一、八檔黃金時(shí)段(19:00—22:00)首播，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元;在央視其他頻道或央視一、八檔非黃金時(shí)段，或在國(guó)內(nèi)一線省級(jí)衛(wèi)視(北京衛(wèi)視、東方衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、廣東衛(wèi)視)黃金時(shí)段(19:00—22:00)首播，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。非黃金時(shí)段在國(guó)內(nèi)一線電視臺(tái)或其他省級(jí)電視臺(tái)首播，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

大型網(wǎng)絡(luò)電影或電視劇在愛奇藝、騰訊、優(yōu)酷、土豆、樂(lè)視網(wǎng)、搜狐等視頻網(wǎng)站首播，點(diǎn)擊量超過(guò)2000萬(wàn)的，按企業(yè)與視頻網(wǎng)站的分成金額獎(jiǎng)勵(lì)1元，單部作品最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

動(dòng)畫片在央視14套黃金時(shí)段(17:30—19:30)首播，每分鐘獎(jiǎng)勵(lì)2000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元;在央視14套非黃金時(shí)段，或在金鷹卡通、炫酷卡通、卡酷兒童、佳佳卡通頻道黃金時(shí)段(17:30-19:30)首播，每分鐘按1000元給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;在金鷹卡通、卡通卡通、卡酷兒童、佳佳卡通頻道非黃金時(shí)間首映，按每分鐘500元獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

霽紀(jì)錄片在CCTV 1套，9套首映，每套獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

佛山市影視企業(yè)制作的影視作品，是指佛山市影視企業(yè)是該作品(包括拍攝、創(chuàng)意、剪輯、合成、制作前后的2d、3D視聽效果)的前三名或主要制作者。

16. 鼓勵(lì)制作高質(zhì)量的影視作品。佛山影視制作、影視作品，由省多家影視行業(yè)管理部門備案，主要獲得A類電影節(jié)大獎(jiǎng)(柏林、威尼斯、戛納、卡羅維發(fā)利、圣塞巴斯蒂安、莫斯科、蒙特利爾、開羅、洛迦諾、瑪塔巴拉塔、東京、上海、塔林、華沙、印度)，最高獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元;國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)(“五一獎(jiǎng)”、華表獎(jiǎng)、金雞獎(jiǎng)、百花獎(jiǎng)、飛行獎(jiǎng)、金鷹獎(jiǎng))，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;獲得廣東省“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”的，最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

電影節(jié)或著名的動(dòng)畫節(jié)(美國(guó)安妮獎(jiǎng)、

法國(guó)安西動(dòng)畫電影節(jié)、加拿大渥太華動(dòng)畫電影節(jié)、克羅地亞薩格勒布動(dòng)畫電影節(jié)主要獎(jiǎng)項(xiàng)最高獎(jiǎng)金80萬(wàn)元;國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)(華寶獎(jiǎng)、百花獎(jiǎng)、金猴獎(jiǎng)、天馬杯等)最高獎(jiǎng)金50萬(wàn)元。

紀(jì)錄片獲著名紀(jì)錄片主獎(jiǎng)項(xiàng)(萊比錫紀(jì)錄片短片電影節(jié)、阿姆斯特丹紀(jì)錄片電影節(jié)、威尼斯紀(jì)錄片電影節(jié)、波蘭克拉科夫紀(jì)錄片節(jié)、法國(guó)Real電影節(jié)等)，最高獎(jiǎng)項(xiàng)20萬(wàn)元人民幣。國(guó)內(nèi)權(quán)威紀(jì)錄片獎(jiǎng)項(xiàng)(五個(gè)一項(xiàng)目獎(jiǎng)、中國(guó)廣播影視獎(jiǎng)、金鷹獎(jiǎng)、明星獎(jiǎng)、白玉蘭獎(jiǎng)、金熊貓推廣項(xiàng)目、金紅梅推廣項(xiàng)目等)獲得者，最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。已經(jīng)獲得較低獎(jiǎng)勵(lì)并滿足較高獎(jiǎng)勵(lì)條件的，只獎(jiǎng)勵(lì)差價(jià)。

6. 落實(shí)金融扶持政策

17. 鼓勵(lì)佛山影視企業(yè)以上市為目標(biāo)進(jìn)行股份制改革。在證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等上市中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)下，企業(yè)完成了股份制改造設(shè)立并取得股份公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，給予30萬(wàn)元資金扶持。

鼓勵(lì)影視公司上市。佛山影視企業(yè)已通過(guò)IPO(首次公開發(fā)行新股)在上海證券交易所、深圳證券交易所等國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)上市，并獲得50萬(wàn)元資金支持。對(duì)通過(guò)借殼方式實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)上市并將工商注冊(cè)地遷入佛山行政區(qū)域的影視企業(yè)，給予100萬(wàn)元的財(cái)政支持。佛山影視企業(yè)已被列入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，并獲得20萬(wàn)元的財(cái)政支持。將佛山影視企業(yè)由全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)轉(zhuǎn)移至滬深交易所進(jìn)行IPO上市，給予50萬(wàn)元資金支持。佛山影視企業(yè)在境外股票市場(chǎng)發(fā)行上市，經(jīng)確認(rèn)，給予50萬(wàn)元資金支持。

符合本部分規(guī)定的企業(yè)按照《佛山市促進(jìn)企業(yè)上市支持辦法》(佛山市辦(2016)23號(hào))申請(qǐng)扶持資金。

鼓勵(lì)人才引進(jìn)

針對(duì)佛山影視企業(yè)引進(jìn)高層次人才的不足，參考佛山市、佛山市人民政府辦公室關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)人才培養(yǎng)暫行辦法的通知(佛府辦[2016]號(hào))。39)重點(diǎn)行業(yè)人才監(jiān)管范圍廣，享受住房住配偶、子女上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療和科研資助等。

8. 實(shí)施稅收優(yōu)惠政策

20.佛山市電影制作企業(yè)銷售電影拷貝(含數(shù)字拷貝)、轉(zhuǎn)讓版權(quán)的所得、電影發(fā)行企業(yè)的所得、農(nóng)村電影放映企業(yè)的所得，免征增值稅。對(duì)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的、符合國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)項(xiàng)目的重點(diǎn)影視文化產(chǎn)品的自用設(shè)備、配件、配件等，按照現(xiàn)行稅收政策的有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅。

21. 佛山影視企業(yè)在境外提供的廣播影視節(jié)目(作品)的播放服務(wù)，免征增值稅;向境外單位提供的完全在境外消費(fèi)的廣播影視節(jié)目(作品)的制作發(fā)行服務(wù)，或經(jīng)申報(bào)免征增值稅的，按零增值稅稅率征收零稅選項(xiàng)免稅。

以上稅收優(yōu)惠政策按國(guó)家和省政策調(diào)整的，按最新的稅收政策執(zhí)行。

九、規(guī)章制度

22. 本政策指的是影視企業(yè)，是指具有獨(dú)立法人地位，從事電影、電視劇、紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)劇、動(dòng)漫制作、發(fā)行、影視服務(wù)(為影視企業(yè)提供場(chǎng)地、道具、攝影器材、服裝、組團(tuán)演出等)等業(yè)務(wù)的企業(yè)，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)范圍的前三名應(yīng)至少包含上述業(yè)務(wù)一項(xiàng)。

影視作品包括電影、電視劇、影視動(dòng)畫、紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)大電影、網(wǎng)劇等，作品內(nèi)容符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，作品長(zhǎng)度按照行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

23. 該政策對(duì)單個(gè)企業(yè)財(cái)政扶持資金有限制，對(duì)同一企業(yè)年度扶持總額不超過(guò)500萬(wàn)元。扶持對(duì)象適用一項(xiàng)以上扶持政策的，在一個(gè)申請(qǐng)年內(nèi)執(zhí)行不重復(fù)原則。

24. 對(duì)提供虛假資料、騙取財(cái)政扶持資金的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，收回扶持資金;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

25. 市文化廣電新發(fā)展局每年發(fā)布扶持資金申請(qǐng)指南，明確申請(qǐng)項(xiàng)目、條件、程序等。各區(qū)影視產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)和材料初審，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)市文化廣電新媒體局。市、區(qū)財(cái)政部門根據(jù)市人民政府的審批結(jié)果，對(duì)符合條件的申請(qǐng)者發(fā)放扶持資金。

26. 本政策自2017年8月1日起施行，有效期3年。市文化廣電新發(fā)局負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。2017年支持對(duì)象為2017年5月1日以后在佛山市注冊(cè)的企業(yè)或?qū)嵤┑捻?xiàng)目。